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企業に関する行政法執行事件:罰金と支払いの分離という越えられない一線に触れることができない―四川省のある地区の市場監督局が罰金と支払いの分離を実施しなかった事件

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記事著者:英庭弁護士グループ | 更新時間:2026-07-03 | 読書時間:157

事例レビュー:
2025年3月、四川省のある地方政府の行政法執行監督局は、主要な行政罰申告の審査中に、同区市場監督局による企業に対する罰則の決定が、関係当事者に同局の口座に罰金を直接支払うよう求めていることを発見した。この行為は「行政刑法」の「罰金と支払いの分離」に関する強行規定に違反する疑いがあり、監督局は直ちに同法に基づく監督手続きを開始した。

監督と調査:
監督局は2024年3月以降、地方市場監督局のすべての行政罰事件ファイルを包括的に調査し、関係者に尋問した。同局のすべての罰金事件において、当事者は罰金を局の口座に支払うよう通知され、局が独自に罰金を特別金融口座に移管していたことが判明した。監督局は期限内に是正を命じた。同局は違反を是正すると同時に、特別警告教育と訓練を実施し、事例を活用して改革を推進し、ある事例から推論を引き出し、罰金徴収プロセスを包括的に標準化した。

典型的な警告:
「罰金と支払いの分離」制度は、汚職を根源から防止し、公正な法執行を確保することを目的としている。この事件では、市場監督局が長期間にわたって私たちの口座から罰金を保留したが、これは法律の明文規定に違反しただけでなく、利益を追求する法執行の混乱を容易に引き起こした。個々の事件から始めてすべての事件ファイルに遡り、是正を促すという監督部門のアプローチは、草の根の法執行機関の監督に再現可能かつ推進可能なモデルを提供する。弁護士のイン・ティン氏は、企業が同様の法的問題に遭遇した場合、自社の権利を保護するために専門の弁護士チームを見つけることができると思い出させます。

事例:四川省某区の市場監督局が罰金と支払いの分離を怠った事例

【キーワード】

市場の監督、申告と審査、罰金と支払いの分離

【事件の基本的な事実】

2025年3月、四川省のとある都市にある地区政府の行政法執行監督局は、主要な行政罰決定の提出を検討した結果、同地区の市場監督局が2025年1月に企業に対する行政罰を決定した際、当事者に同局の口座に直接罰金を支払うよう求めており、罰金と支払いの分離に関する関連規定を履行しなかった疑いがあることを発見した。県行政法執行監督局は、法律に基づいて監督を行うことを決定した。

【監修・加工】

地方政府行政法執行監督局は、2024年以降地方市場監督局が発行した行政罰事件ファイルを包括的に検討し、関係者に尋問した。 2024年3月から2025年2月までの間、同局が発したすべての行政罰事件について、当事者に課徴金を課の口座に納付するよう通知し、課が課徴金を特別金融口座に移管していたことが判明した。地方政府行政法執行監督局は地方市場監督局に対し、定期的に是正を行うよう求めている。地方市場監督局は、必要に応じて是正を行うとともに、制度内での特別警戒教育・訓練を実施し、事例を活用して改革を推進し、一例からの推論、自己反省と自己是正を行い、罰金と支払いの分離制度を厳格に実施した。

【代表的な意味】

「罰金と支払いの分離」は、汚職を根源から防止し、公正な法執行を確保することを目的とした「中華人民共和国行政処罰法」で定められた重要な制度です。この事件では、地方市場監督局が当事者に対し、同局の口座に罰金を支払うよう求めたが、これは法の強行規定に違反しただけでなく、営利目的の法執行などの問題を招きやすいものであった。区政府の行政法執行監督局は、法律に基づいて監督手続きを開始した。監督は点から点まで行われ、2024年以降は個々の事件から地方市場監督局のすべての罰則事件ファイルにまで及んでいる。問題の原因を追跡し、違法行為の是正を命令し、その是正を監督し、監督効果を行政法執行の標準化の実際の効果に効果的に変換している。