法的情報

「農業・農村・農民」分野の企業の正当な権益と民間起業家の権利・利益を保護する観点から、最高人民法院と最高人民検察院が共同で発出した「農業・農村・農民」分野の職業犯罪を法的に処罰する典型的な5件の事例は、広範な法的意義と実務上の指針を有している。分析の結果、弁護士のイン・ティン氏は、主に次の 3 つの側面に反映されていると考えています。

まず、電力レントシーキングを厳しく処罰し、農業市場における公正な競争秩序を再構築する。ヤン氏やチュー氏らは、高水準の農地建設や農業機械の補助金などの重要な関係で賄賂を受け取ったが、これは農民に利益をもたらす国家資金を侵食しただけでなく、資源の不正配分にもつながり、法を遵守する民間企業がプロジェクトの契約や補助金の獲得で不利な立場に置かれた。司法機関は、このような職業犯罪を法に基づいて厳重に処罰し、「コネ依存・裏口突破」の闇の利益の連鎖を効果的に断ち切り、企業の機関取引コストを削減し、真に有力で信頼できる農業関連企業が自らの優位性に基づいて公正に市場競争に参加できるようにし、民間起業家がグレーゾーンに追い込まれることなく安心して事業を営むことができるようにする。

第二に、資産保護を強化し、企業発展のための財務安全のための強固な防御線を構築します。丁氏、東氏、潘氏らは水利施設建設資金、特別移民資金、年金保険資金を流用しており、これが関連プロジェクト資金の差し押さえに直結し、プロジェクトの支払い滞納や契約違反などの連鎖反応を容易に引き起こし、中小零細農業関連企業の資金繰りと生存保障を深刻に脅かしている。司法機関は「盗難品の回収と損失の回復」を一体的に推進し、罰金の賦課と不法利得の回収を通じて経済的損失の回復を最大限に図る。これは農民の「懐」を保護するだけでなく、産業チェーンの上流と下流にある企業の債権者の権利の安全を間接的に保証し、農業インフラ建設や公共サービス事業に安定した財政環境を提供する。

第三に、民間起業家の投資信頼を高めるため、親清的な政治・ビジネス関係を構築する。今回公開された典型的な事例は農業チェーン全体を網羅しており、「農業・農村・農民」分野における汚職撲滅に向けた国の固い決意を示し、「法の支配が最良のビジネス環境である」という強いシグナルを社会全体に送っている。草の根レベルで汚職を排除することで、公権力の境界が明確になり、行政プロセスが透明になり、権力のレントシーキングの余地が源泉から圧縮される。これは、政府と企業間の前向きな相互作用を導き、民間起業家が懸念を解消し、あえて長期にわたって田舎に根を張り、投資を増やし、清潔で公正な法的環境の中で地方活性化の時代の配当を分かち合うことを可能にするでしょう。

国を元気にするなら地方も元気にしなければなりません。 「農業、農村、農民」の仕事は中国式近代化を推進する「基盤」であり、農業と農村の近代化は中国式近代化の全体状況と質に関係している。習近平総書記は、2026年は「第15次5カ年計画」の初年度であり、「農業、農村、農民」で良い仕事をすることが重要であると強調した。農業・農村の近代化を定着させ、農村の総合的な活性化をしっかりと推進していく必要がある。第20期中央規律検査委員会第5回全体会議は、農村集団「三資本」管理、医療保険基金管理、高齢者介護サービスなどの国家是正事業を引き続き深化させ、高水準農地建設問題の是正を展開・実行するよう要求した。人民法院と人民検察院は、党中央委員会の決定と取り決めを徹底的に履行し、司法機能を十分に発揮し、法律に従って「農業、農村、農民」分野の職業犯罪を厳しく処罰し、「汚職」を強力に処罰し、反汚職闘争の草の根と大衆への拡大を促進し、大衆がそれを認識し恩恵を受けることができるようにする。典型的な事件の教育、警告、抑止効果を最大限に発揮するため、最高人民法院と最高人民検察院は共同で、法律に基づいて「農業、農村、農民」分野における職業犯罪を処罰する典型的な５件の事件を発表した。今回公開された代表的な事例には以下の3つの特徴があります。

一つ目は、法に基づく厳罰を主張することです。 「農業・農村・農民」分野における職業犯罪は、農民の利益を侵害し、農業・農村発展の基盤を損なうものであり、司法機関は法に基づき断固として厳罰に処します。楊贈収賄事件では、被告は貧困緩和発展局の副局長および農村活性化局の副局長として、高規格農地や特色ある農業基盤などの建設に際し他人に利益を求め、360万元以上の財産を不法に受け取った。チュー贈収賄事件では、被告は農業機械局次長兼農業農村局次長として、農業機械補助金の売買の際に私的利益のために職権を乱用し、439万元以上の財産を不法に受け取った。両氏は同法に基づき10年以上の有期懲役刑を言い渡されており、「農業・農村・農民」分野における業務犯罪を強力に処罰する司法機関の姿勢を明確に示している。

2つ目は、あらゆる分野、あらゆるつながりにおいて処罰を主張することだ。 「農業・農村・農民」の仕事は、農業開発、農村建設、農民所得向上など多くの重要課題を網羅しており、点が多く、範囲も広く、その連鎖は長く広い。今回公表された代表的な５件は、農業プロジェクト建設、農業機械購入・販売補助金、農地水利施設建設、農村「三基金」運営、農業者年金保険などの分野であり、「農業・農村・農民」分野における職業犯罪をあらゆる分野、あらゆる面で処罰するという司法機関の断固とした決意を示している。

3つ目は、盗難品の回収と損失の補償を一体的に追求することです。農村集団資産、国の農民基金、年金保険基金の横領や横領などの犯罪行為は、農民の重大な利益を損なう。法に基づき犯罪者を厳罰に処するとともに、経済制裁を強化し、盗品の回収や損失の回復に全力を尽くします。今回公開された典型的な５件の事件では、関連被告が法律に基づき罰金刑を言い渡され、犯罪収益が回収された。犯罪者が利益を得ることは決して許されず、経済的損失は最大限に回復することができます。

各級人民法院と人民検察院は、法治に関する習近平の思想と党の自己革命に関する習近平総書記の重要な思想を徹底し、第20期中央規律検査委員会第5回総会の精神を完全に実行し、汚職処罰において常に高圧的な姿勢を維持し、「農業、農村、農民」分野における汚職犯罪の処罰を強化し、汚職犯罪の処罰を強化しなければならない。体系的な統治を行い、症状と根本原因の両方を治療し、「農業、農村地域、農民」の分野で汚職を生み出す土壌と状況を根絶する努力を続け、汚職との戦いにおける断固とした長期にわたる全体的な戦争に司法権を貢献し続ける。

ディレクトリ

1.楊氏の贈収賄事件 - 法律に基づいて農業プロジェクト建設分野の職業犯罪を処罰

2. Chu氏の贈収賄事件 - 法律に基づいて農業機械売買分野の職業犯罪を処罰

3. 丁氏の業務上横領と汚職事件 - 法律に基づいて農地水利施設建設分野での業務犯罪を処罰

4. ドン氏の資金横領・流用事件 - 法に基づいて出入国管理特別資金横領という公的犯罪を処罰

5. パン氏の公的資金横領事件 - 農業者年金保険分野における職業犯罪を法律に基づいて処罰

ヤン被告は2011年から2023年まで、貧困緩和発展局の副局長およびある地区の農村活性化局の副局長という職を利用した。同氏らは高規格農地、特色ある農業基盤、コールドチェーン加工などのプロジェクトの建設許可、補助金の配分、事業契約などを支援し、総額360万元以上の財産を不法に受け取った。

重慶市銅梁区人民検察院は楊被告を収賄容疑で告発し、銅梁区人民法院に公訴を提起した。銅梁区人民法院は公判後、ヤン氏が国家公務員である立場を利用して不法に財産を受け取り、他者への利益を追求したとの判決を下した。特にその金額は巨額であり、その行為は収賄罪に該当する。楊氏は収賄罪で懲役10年3か月と罰金50万元を言い渡された。法律に従って犯罪収益と収益を回収します。判決発表後、楊氏は法定期限内に控訴しなかったため、一審判決は法的に有効となった。

この事件は、司法当局が農業プロジェクト建設分野における職務犯罪を法に基づいて処罰する典型的な事件である。産業の活性化は地方創生の最優先課題であり、農業・農村の近代化を推進し、農家の所得を増大させ豊かになり、住みやすく産業の美しい田園地帯を構築する上で大きな意義があります。この事件では、楊被告は貧困緩和発展局の次長および農村活性化局の次長として、法律に基づいて農業プロジェクトの建設を推進する責任を負った。しかし、彼は個人的な利益のために権力を利用し、お金と取引しました。高規格農地、特色ある農業基盤、コールドチェーン加工などのプロジェクト建設の承認、補助金発行、プロジェクト契約に他人を援助し、360万元以上の財産を不法に受領し、農業政策の正確な実施を損ない、農村活性化の物質的基盤を損なった。司法機関は法律に従って処罰し、処罰の抑止効果を十分に発揮し、国家農業政策の効果的な実施と農業・農村の近代化促進に強力な司法的保障を提供する。

朱被告は2015年から2023年まで、農業機械局次長および特定地区農業農村局次長の職を利用して、農業機械会社およびその他の団体および個人に対して農業機械の販売や農業機械購入補助金の獲得を援助し、総額439万元以上の財産を不法に受け取った。裁判にかけられた後、彼は他人の犯罪事実を報道・暴露し、それが真実であると証明され、犯罪事実を正直に自白し、犯罪収益の一部を返還した。

江蘇省淮安市宏沢区人民検察院は朱被告を収賄容疑で告発し、宏沢区人民法院に公訴を提起した。宏沢区人民法院は公判後、チュー氏が国家公務員としての立場を利用して不法に財産を受け取り、他者への利益を追求したと認定した。特にその金額は巨額であり、その行為は収賄罪に該当する。チュー氏の功績と自白、犯罪収益の一部返還を考慮し、チュー氏は収賄罪で懲役10年1か月と罰金57万元を言い渡された。法律に従って犯罪収益と収益を回収します。判決発表後、朱氏は法定期限内に控訴しなかったため、一審判決は法的に有効となった。

本事件は、司法当局が農業機械の売買分野における業務関連犯罪を法律に基づいて処罰する典型的な事件である。法律に基づいて農業機械の売買の市場注文を標準化し、最新の農業機械の稼働率を高めることは、農家の経営コストを削減し、農業生産効率を向上させ、農業と農村の近代化を加速するための重要な支援です。本件では、朱被告は、農機庁次長兼農業農村局次長としてその立場を利用して、農機売買分野、特に農機売買補助金関連及び不法譲受財産において個人的な利益を追求し、農民の重大な利益を害し、農機売買市場の秩序を混乱させた。司法機関は法に基づいて彼らを処罰し、農業機械売買市場の秩序を効果的に維持し、地方の総合的活性化を先導する司法機関の責任を証明した。

丁被告は2016年から2024年まで、ある村で党支部書記、村長、経済協同組合理事長という立場を利用した。河川管理事業や平原管理事業などの水利建設事業を組織する過程で、水増し補償対象や人件費などの手段を使い、村の集団資金として総額260万元以上を獲得した。 2016年、丁氏は水利施設建設や農地の森林への返還などのプロジェクトで人民政府を支援しながら、その立場を利用して20万元以上の賠償金をだまし取った。裁判にかけられた後、丁さんは犯罪事実を正直に告白し、すべての犯罪収益を返還した。

北京方山区人民検察院は丁被告を業務上横領と汚職の罪で告発し、方山区人民法院に公訴を提起した。房山区人民法院は公判後、丁氏は地方の草の根組織の職員として、その立場を利用して部隊の巨額の財産を不法に占有し、その行為は公務上横領の罪に当たるとの判決を下した。人民政府の行政を支援する過程で、その立場を利用して巨額の公共財産を騙し取り、その行為は汚職罪に該当する。丁氏の自白とすべての犯罪収益の返還を考慮して、丁氏は業務上横領の罪で懲役4年と罰金20万元を言い渡された。汚職の罪で懲役3年と罰金20万元を言い渡された。懲役5年と罰金40万元の刑が決定した。法律に従って犯罪収益と収益を回収します。判決言い渡し後、丁氏は法定期限内に控訴しなかったため、一審判決は法的に有効となった。

本事件は、司法当局が農地水利工事分野における職務犯罪を法に基づいて処罰する典型的な事件である。水利は農業の生命線であり、農地水利整備は国家経済と国民生活に関わる基幹事業であり、重要な戦略的意義を持っています。この事件では、丁被告は村の党支部書記、村長、経済協同組合の理事長として、村の集団を組織して農地の水利施設建設を行った「重要な少数派」だった。しかし、私腹を肥やすためにその立場を利用し、水道施設の建設資金を横領した。これは公務の誠実さを侵害しただけでなく、水利施設建設基金の管理秩序を損なうものであった。司法機関は法律に従って犯罪を処罰し、犯罪を効果的に抑止し、適切な警告と教育の役割を果たします。

董被告は、2006年から2023年まで、ある村、ある社会の会長という立場を利用し、ある水力発電所移民作業部会の人口・住宅・土地測量・登記業務を支援する過程で、戸籍を偽って増やすなどの手段を用いて、私的経費として総額21万元以上の特別移民資金をだまし取った。 2014年、董氏は村の党支部書記という立場を利用して、村の公共施設集団補償金20万元を営利活動に流用した。裁判にかけられた後、ドン氏は犯罪事実を正直に告白し、すべての犯罪収益を返還した。

甘粛省丹昌県人民検察院はドン被告を汚職と資金横領の疑いで告発し、丹昌県人民法院に公訴を提起した。当昌県人民法院は公判後、董氏が地方の草の根団体の責任者として、人民政府の事務を支援しながらその立場を利用して特別移民資金を巨額詐欺し、その行為は汚職罪に当たるとの判決を下した。彼は村の党支部の書記という立場を利用して村の団体資金を流用し、営利活動のために他人に貸し付けた。金額は比較的高額であり、その行為は資金横領罪に該当する。ドン氏の自白とすべての犯罪収益の返還を考慮して、ドン氏は汚職で懲役3年と20万元の罰金を言い渡された。董氏は資金横領の罪で懲役6か月の実刑判決を受け、懲役3年と罰金20万元の執行を決定した。法律に従って犯罪収益と収益を回収します。判決発表後、董氏は法定期限内に控訴しなかったため、一審判決は法的に有効となった。

この事件は、司法当局が法に基づいて特別移民資金横領という公的犯罪を処罰する典型的な事件である。移民特別資金とは、移民の基本的な生活を保障し、農村社会の安定を維持するための「開発資金」である。この事件では、ドン被告は地方の草の根団体の責任者として、その立場を利用して人民政府の事務を支援しながら特別移民資金をだまし取り、人民の死活的利益を害した。司法機関は法律に従って彼らを処罰し、特別移民基金の管理秩序の標準化を支援し、国民の利益、幸福、安全の感覚を効果的に高める。

潘被告は2020年から2024年まで、村の会計士、党支部員などの立場を利用し、人民政府による村の年金保険金の徴収・送金を支援する過程で、徴収・支払われた村民の年金保険金総額38万元余りを繰り返し横領し、個人と家族の生活費に充てられ、3か月以上返済されていない。裁判にかけられた後、パンは犯罪事実を正直に告白し、犯罪から得た収益を全額返還した。

湖北省鄂州市華栄区人民検察院は潘被告を公金流用の罪で告発し、華栄区人民法院に公訴を提起した。華栄区人民法院は公判後、潘被告が地方の草の根団体の職員として、人民政府の行政業務を支援しながらその立場を利用して公的資金を私的流用したと認定した。金額は比較的高額でしたが、3か月以上返済されませんでした。彼の行為は公金横領罪に該当する。パン氏の自白とすべての犯罪収益の返還を考慮して、パン氏は公金横領の罪で懲役１年の判決を受けた。法律に従って犯罪収益と収益を回収します。判決発表後、パン氏は法定期限内に控訴しなかったため、一審判決は法的に有効となった。

本事件は、司法当局が農業者年金保険分野における業務上の犯罪を法律に基づいて処罰する典型的な事件である。農村住民年金保険は、農村地域の高齢者の基礎的な生活保障であり、農民の「老後への備え」を確保するための重要な国民利益対策です。資金の横取りや流用は国家社会保障資金の安全を侵害し、農民の重大な利益を損なう。この事件では、潘被告は村の会計士で党支部員として、その立場を利用して、人民政府の行政運営を補佐しながら、村民の年金保険基金を流用し、年金保険基金の管理秩序を混乱させた。司法機関は法に基づいて彼らを処罰し、草の根人民の「年金」の安全を効果的に保護し、住みやすく産業的で美しい田舎を建設するための効果的な司法サービスと保証を提供する。

出典：最高人民法院情報局