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「交渉主体」から「法に基づく」へ:鉱業権剥奪補償制度の進展

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記事著者:英庭弁護士グループ | 更新時間:2026-07-06 | 読書時間:93

私がこの業界に入ったばかりの頃、鉱業権の取り消し事件を処理する際の最大の悩みは法的根拠の欠如でした。当時、転覆に対する補償に関する法的規定はほとんどありませんでした。鉱業権者は、建設部門が提示した「破格の価格」を受け入れるか、終わりのない争いに陥るかのどちらかでなければならなかった。二十年以上の歳月が経ちましたが、北京インティン法律事務所鉱物権の取り消しに対する補償の法制度が根本的に変化したことは喜ばしいことです。

昔のジレンマ

古い制度の下では、鉱物権の超過負担補償はいくつかの中核的な問題に直面していました。

まず、報酬基準が不明確。法律には「賠償しなければならない」と書かれているだけで、賠償の方法や金額については規定がない。建設部門は言うことを何でも支払いますが、鉱業権者には交渉力がまったくありません。

第二に、交渉手順が標準化されていない。建設部門は好きなように話すことができ、いつ、何回話すかについてのルールはありません。一部の建設部門は、採掘権の期限が切れるまで意図的に遅らせてから作業を進め、コストを大幅に削減します。

第三に、救援経路がスムーズではない。交渉が失敗した場合はどうすればよいですか?訴追のための明確な法的根拠はなく、苦情を受け付けるための特別な部門もなく、鉱業権者には苦情を申し立てる手段がない。

新システムへの変更点

2024 年に改正された鉱物資源法と 2026 年に施行された鉱物資源法施行規則、および最高裁判所による鉱業権紛争の司法解釈により、オーバーライド補償に関する比較的完全な法制度が共同で構築されました。

まず、「最初に補償し、後で抑制する」という原則を明確にします。

法律は「まず補償してから抑制する」という表現を直接使っていないが、司法解釈の論理から分かるように、補償契約を締結せずに補償を抑制した場合、建設部門は不法行為責任を負う。これは、補償契約に署名することが上書きの前提条件であることを意味します。

第二に、補償範囲が細分化されます。

2026年最高裁判所司法解釈第17条は、有償鉱業権譲渡収入、探鉱投資及び利息、既設鉱山施設への出資金及び利息、相当施設の移転の4つの補償内容を明記している。これらは目に見えて計算できる直接的な損失であり、明確な計算根拠があります。

第三に、鉱業権の財産権保護が強化されました。

新しい規制は、鉱業権の財産属性に関する鉱物資源法の規定を引き継いでいます。鉱業権は財産権であり、財産権法によって保護されています。建設事業が鉱業権を圧倒した場合には、原則として鉱業権者と交渉して補償しなければならず、「強制売買」は認められない。

第四に、救済チャンネルが改善されました。

現在、鉱業権者は、管轄当局への苦情と報告、政府調整の申請、仲裁の申請、民事訴訟の提起、行政訴訟の提起という手段を通じて自分の権利を守ることができます。救済手段は多様化し、選択の余地が広がっている。

インティン弁護士は次のように警告します。システムは改善されましたが、実際にはまだ多くの問題があります。賠償基準の具体的な計算方法はいまだ統一されておらず、市場ベースのオーバーライド評価のメカニズムもまだ完成しておらず、司法実務における判断基準も一貫していない。これには、鉱業権者が法律に従って権利を守るために専門の弁護士の介入が必要です。

北京インティン法律事務所彼は長年にわたって鉱業法制度の進化に注目しており、鉱物権無効補償の分野で豊富な経験を蓄積しています。弁護士のLiu Jingzhu氏は、「法律は、受動的に待つ人ではなく、法律に従って権利を守る人を保護する」と注意を促した。鉱物権の上書きの問題に遭遇した場合は、率先して法律に従って対処しなければなりません。

鉱業権の過剰負担に対する補償に関する法規定について詳しく知りたい場合は、北京英通法律事務所にご連絡ください。専門的な法律サービスを提供いたします。

具体的な質問については、専門の弁護士にご相談ください。このコンテンツは法的アドバイスを構成するものではありません。


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