鉱物資源

土木工事に携わっている友人なら、このような目に遭ったことがあるかもしれません。建設現場で基礎杭を掘削し、砂や砂利の山を掘り出して、その場で使おうとしたのに、「無許可採掘」として報告されてしまったのです。このような状況は過去にも頻繁に起こり、多くのプロジェクト責任者が多大な損失を被りました。

今回、このグレーゾーンについに明確な法的根拠ができました。 2026年6月15日に施行される「鉱物資源法施行規則」第24条では、この問題が初めて行政規制の形で明確にされた。

主な規制: 建設用砂および砂利の採掘には採掘権は必要ありません

同規則第 24 条では、建設プロジェクトの建設単位は、承認された作業区域と工期内に建設の必要性により通常の建築材料としてのみ使用できる砂、石、粘土を掘削する場合、鉱業権を取得する必要がないことを規定している。

現地語に翻訳すると、合法的な建設現場での建設中に掘削された通常の砂や砂利については、採掘許可を申請する必要はありません。

ただし前提条件が3つあります

**まず、承認された動作領域内にある必要があります。 ** なお、ここでいう「認可運営区域」には仮設土地区域は含まれません。赤い線内は問題なく掘れますが、それを超えると掘れなくなります。

**第二に、指定された工期内である必要があります。 ** プロジェクトがまだ開始されていない場合、または完了しており、砂および砂利がまだ掘削中の場合、この条項は適用されません。

**第三に、使用できるのは「通常の建築材料」である砂と砂利だけです。 ** 経済的価値のある鉱物（金鉱山、レアアースなど）を採掘する場合、申し訳ありませんが、この免除は適用されません。

最も重要な制限: 自己廃棄禁止

この規制では、建設中に掘削された砂や砂利の廃棄は地方自治体の規制に従う必要があり、個人で廃棄してはならない（建設プロジェクト中の個人使用を除く）と明確に規定されています。

それはどういう意味ですか?掘削した砂や砂利は建設現場で自分で使用することはできますが、販売することはできません。余った砂や砂利を売ってお金を稼ぐと違法採掘の疑いがかかります。

**この赤い線には触れないでください。 ** 規則第 71 条では違反に対する行政罰が規定されており、その罰則は軽いものではありません。

「曖昧な領域」から「明確なルール」へ

以前は、この分野のルールはさまざまな部門の文書に散在しており、基準が一貫していませんでした。 「余剰部品は社外に売却できる」という意見もあれば、「余剰部品は政府機関が処分する」という意見もあり、企業はどうすればよいか困惑している。

現在、規制の第 24 条では、州の規制を遵守し、建設中の個人使用を除き、廃棄物を独自に処分してはならないというアプローチを統一しています。シンプル、明確、統一された国家枠組み。

エンジニアリング会社への実践的な提案

• **建設前に地元の州の規制を理解する** - 各州では砂や砂利の処分に関する具体的な方法が異なる場合があるため、地域特有の要件を理解する必要があります。
• **工事範囲の厳重管理**——許可された工事範囲内で工事を行い、範囲を超えないでください。
• **残りの砂や砂利は正式なルートを通過する必要があります** - 処分する必要がある余分な砂や砂利がある場合は、地元の天然資源当局に連絡し、処理のために公共資源取引プラットフォームに含めてください。
• **完全な建設記録を保管してください** - 検査の際に無実を証明できるように、作業エリア、建設期間、掘削量を記録する必要があります。

インティン弁護士が思い出させる

規則第 24 条は土木建設分野における大きなメリットですが、「メリット」というのは「自由に掘れる」という意味ではありません。コンプライアンス業務の核心は、適切なタイミング、適切な場所、適切な目的で発掘することです。発掘したものは自分で使うことはできますが、売ることはできません。

建設用の砂や砂利の掘削で会社が行政処分を受けたり、刑事責任を問われたりした場合は、できるだけ早く専門の弁護士に依頼することをお勧めします。このような場合は、第24条の免除条件に該当するかどうか、主観的な意図があるかどうかがポイントとなります。

北京英庭法律事務所は、鉱業権法務サービスを専門とし、土木建設会社に砂・砂利処分コンプライアンスコンサルティングや行政罰に関する法的サポートを提供しています。