行政協定

行政機関は紙に判を押しているのに約束をなかなか履行しない、こういうことが本当に起こって、民間企業が勝った。河南省のある市の行政機関は、土地収用を促進するため、不動産会社が行政機関に代わって土地取得補償を前倒しすれば、将来的に土地譲渡や容積率、補助金などの優遇や補償を行うと議事録の形で約束した。同社は誠意を持って合意どおりに行動し、行政機関との土地取得紛争を解決し、プロジェクトは順調に進んだが、行政機関の約束は果たされなかった。

同社は裁判所に告訴したが、一審、二審ともに敗訴した。しかし、再審の結果、最高人民法院は「新たな剣」を明らかにした。民間経済促進法第70条によれば、行政機関の行政上の約束には法的拘束力があり、約束を守り約束を履行することが予測可能なビジネス環境を構築する行政機関の基本的な義務であるとの判決が下された。結局、最高人民法院は損失の背景、双方の責任、事業利益などを総合的に考慮して原判決を取り消し、某市の行政機関と天然資源計画局に対し、同社に対し841万元余りの賠償金の支払いを命じた。延滞利息はローン金利に基づいて計算する必要があります。これは最高人民法院が民営経済促進法を適用して判決した初の行政訴訟でもあり、画期的な意義を持つ。

[インティン弁護士] は、この事件が私たちに教えてくれていることを思い出させてくれます。行政機関の関与は単なる何気ない発言ではないということです。白黒で書かれ、公印が押された行政上の公約は、法律に従って責任を問われる可能性があります。実際、多くの民間企業は行政機関と協力する過程で「口約束が守られない」「政権が交代すると約束が反故になる」というジレンマに直面しているが、法的な道筋が分からず黙っている。 Yingting Law Firm は民間企業の権利と利益の保護に重点を置き、民事および商事紛争に長年携わってきました。行政機関による契約違反、行政上の不正などの問題が発生した場合は、いつでもお気軽にご相談ください。法律に基づいてお客様の権利を守るお手伝いをいたします。

2010年7月、河南省のある都市の人民政府はこの事件に関わる会議の議事録を公表し、不動産会社が事件に関係する土地の補償問題について土地収用者らと合意に達し、不動産会社が当初の補償基準に基づいて補償金を増額することで合意した。不動産会社による追加の補償費用と経済的損失については、各都市の人民政府の関係部門が土地譲渡、容積率、補助金などの政策で優遇措置や補償を提供する。 2012年4月、不動産会社が土地収用された人々と調停合意に達し、ある都市の人民政府は調停合意書の1ページ目の右上に判を押した。不動産会社が事件の調停契約に基づき村民に補償金を支払い、土地取得補償金の問題は解決し、開発事業の建設は順調に進んだ。しかし、某市人民政府が不動産会社に約束した補償は完全に履行されなかった。ある不動産会社は、ある市の人民政府が賠償義務を履行していないとして、人民法院に行政訴訟を起こし、ある市の人民政府とある市の天然資源計画局に対し、土地取得補償金、未熟作物補償金、占有資本費の立替を求める行政訴訟を起こした。

一審、二審はある不動産会社の請求を棄却する判決を下し、ある不動産会社は最高人民法院に再審を申請した。最高人民法院は再審で、法律に従って集団土地を収用し、賠償金を支払うのは県レベル以上の地方人民政府の法的義務であるとの判決を下した。不動産会社は、事件に関係した国有地が収用され国有地に転換された後、公開の「入札、競売、上場」を通じて使用権を取得した。収用と補償をめぐる紛争が適切に解決できなかったため、ある都市の人民政府は、不動産会社と土地を収用された住民が補償金増額の調停協定を結ぶことを議事録の形で合意した。ある都市の人民政府は、不動産会社が契約に従って調停合意を履行した後、別の合意により40エーカーの土地を譲渡し、容積率や補助金などの優遇措置や訴訟に伴う損失の補償を行うという行政約束を履行しなかった。最高人民法院は、行政機関は約束を守り、より安定、公正、透明で予測可能な法的ビジネス環境を構築すべきであると考えている。民間経済促進法第70条の規定により、一審判決及び二審判決が取り消された。損失の背景と理由、双方の責任の大きさ、関係する不動産プロジェクトの利益を踏まえ、ある都市の人民政府とある都市の天然資源計画局は、判決発効後15日以内に不動産会社に841万元余りを支払うよう命じられた。延滞金の利息は、延滞日から実際の支払い日まで、対応するローン金利で計算されます。

我が国初の民間経済発展基本法である民間経済促進法は、第20期党中央委員会三中全会の精神と習近平総書記の民間企業シンポジウムでの重要演説の精神を実践する画期的な措置である。これは、民間経済の発展を奨励し支援するという党と国の明確な立場と確固たる決意を十分に示している。民間経済促進法施行の鍵は、民間経済の発展環境を最適化し、法に基づいて行政機関の権限行使を監督し、法に基づいて民間企業の正当な権利と利益を平等に保護することであり、すべてのものに従うべき法があり、誰もが法を知って遵守し、すべての当事者が法に従って行動することである。この事件は、最高人民法院が民営経済促進法を適用して判決した初の行政事件である。本件において、人民法院は、紛争の原因と過失責任を総合的に判断し、行政機関と相手方との責任分担割合を明確にし、法に基づいて公正かつ妥当な賠償額を決定した。行政上の約束を履行せず、是正措置を講じない行政機関の行動を評価し規制することは、民間経済の発展を支援するための党中央委員会の指針と政策を徹底的に実行するという人民法院の姿勢を示している。行政機関が法に従って職務を遂行し、約束を守るよう監督する行政訴訟の役割を強化し、法に基づく政府、誠実な政府、サービス本位の政府の構築をさらに促進する。