北京英通法律事務所は長年にわたり民間企業の権利と利益の保護に注力してきました。当事務所は、大規模不動産を含む、天然資源、鉱山、土地、水域、領土、企業資本、刑事弁護、工場解体、環境保護閉鎖、禁止および休暇などにおける権利保護の法務において、多くの企業の権利保護訴訟を代理してきました。
今日は行政審査における実務的な問題、期限が遅れた場合の対応についてお話します。周知のとおり、行政不服審査の申請には60日間の申請期間があります。この期間は、行政処分を認識した日から計算されます。客観的な理由により申請に60日以上かかる場合、法的手続きはどのように処理されるのでしょうか?新しい規制は、この点に関して非常に重要な追加を加えています。弁護士のイン・ティンが次にみんなと話し合う予定です。
締め切り遅延の一般的な理由
実際には遅延が発生する行政審査申請締め切りの理由はさまざまです。自然災害や公衆衛生上の緊急事態などの不可抗力による場合もあり、関係者が隔離されたり、交通機関が中断されたりするため、期限内に申請することが不可能となる場合もあります。急病で入院したり、強制措置を受けて個人の自由が失われたりするなど、当事者の都合によるものもあります。申請者が審査プロセスについて誤解しているという別の特殊な状況もあります。たとえば、彼はまず訴訟を起こさなければならないと考えたり、間違った機関に訴えてもよいと考えたりします。正しい方法を見つけたときには、制限時間は過ぎていた。このような状況は実際には珍しいことではありません。
新規則の附則
従来の「行政不服審査法」では、期限の遅延が減算されるケースとして、不可抗力の場合とその他の正当な事由の場合の2つが定められていました。今回、新しい規則は「その他の正当な理由」の状況を特定し、遅延の典型的かつ正当な理由をいくつか列挙しています。当事者が隔離治療や強制隔離などの行政的または医療的措置の対象となっている場合。行政不服審査の申請は、当該事件の判決結果に基づいて行われなければならないが、当該事件はまだ結審していない、などの具体的な事情を列挙することにより、審査当局が「正当な理由」を判断する際の根拠がより明確になり、紛争が軽減される。
何に注意すればよいでしょうか?
ここで特に注意すべき点が 2 つあります。まず、このような状況では期限を差し引くことはできますが、関係当事者は障害が取り除かれた後、できるだけ早く再審査申請を提出しなければならず、無期限に延期することはできません。新規定では申請は「障害が除去されてから10日以内」と規定されている。この合理的な範囲を超えて申請した場合でも、申請期限を過ぎたものとみなされる場合があります。第二に、期限付き控除を主張する場合、当事者は対応する証拠資料を提出しなければなりません。たとえば、健康上の理由で遅刻する場合は医療機関の証明書が必要です。検疫などの強制措置により遅延する場合は、対応する法的書類が必要です。したがって、関連する証拠を保管し、必要になるまで待たずに資料を補足することが非常に重要です。
はい予備訴訟の再検討特別な保護
事前審査の状況に関する非常に実践的な規定もあります。ご存知のとおり、一部の行政紛争については、まず行政審査を申請する必要があります。審査結果に満足できない場合は、裁判所に訴えることができます。これを「事前審査」といいます。当事者が再審査請求を知らずに裁判所に直接訴えを起こした場合、通常、裁判所は訴訟を受理しないか、訴訟を却下します。その後、当事者が行政再審査を申請するために戻ってきた場合、新しい規則は特別な保護を提供します。つまり、申請期間は裁判所の判決が発効した日から再計算されます。言い換えれば、誤って訴訟手続きに入った企業は、その間違いを理由に再検討する権利を失うことはない。これは、行政救済手続きに不慣れな一般国民にとって、非常に人道的な保護です。
【インティン弁護士の結論】
まとめると、今回の新規定では期限延長に関する規定が整理・改善され、「正当な理由」はもはや曖昧な概念ではなく、具体的な判断基準が設けられている。当社としては、客観的な理由により再審査申請の期限が遅れた場合、簡単に諦めるべきではありません。遅延の理由や証拠資料を明確に整理し、再審査当局の理解と支持を得るよう努めなければならない。
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