北京英通法律事務所は長年にわたり民間企業の権利と利益の保護に注力してきました。当事務所は、大規模不動産を含む、天然資源、鉱山、土地、水域、領土、企業資本、刑事弁護、工場解体、環境保護閉鎖、禁止および休暇などにおける権利保護の法務において、多くの企業の権利保護訴訟を代理してきました。
過去には、採掘権を取得し、環境や安全性の評価に合格し、設備を山の麓に移した企業もあった。結果は最後のステップで行き詰まり、地面に張り付いてしまいました。
これは特別なケースではありません。でも、今は違うんです」鉱物資源法施行規則》 採掘地の範囲を明確に描く:採掘面、ストックヤード、工場建物、尾滓池、鉱物加工場、居住エリア… ハッキリ言って、あなたが開こうとしているのは鉱山ではなく「零細工業団地」です。
土地利用に関しては3つの道があります。
最初の道路: 国有の建設用地。それは古いやり方ですが、今では「ハードルが高すぎて到達できない」のです。鉱山は町や都市の開発境界線の外側の荒野にあります。新しい規制では、境界外の建設も「拡張倍率」の全体的な計算に含める必要があるが、率直に言って、指標は限られており、列に並んで待たなければならない。
2番目の道路:集合商業建設用地。合弁事業、株式保有、譲渡、リースはすべて認められます。実施の面ではまだ国レベルで正式に自由化されておらず、地方行政機関も模索の準備を進めている。さらに、利益分配、意思決定プロセス、撤退メカニズムなどの会議や議論を含め、村全体で合弁事業について話し合うには多くの時間がかかります。
3番目の道路:仮の土地。これが最も柔軟に思えますが、この政策にはまだ多くの要望が残されています。言及されているのは「露天掘り」のみです。戦略的鉱物資源「それは効きますよ。地下採掘については言及されていない。砂、石、粘土の採掘についてはどうですか?さらに、各期間は5年以内であり、生態系の回復が基準を満たさない場合、新たな土地は認められない。大規模な露天掘り鉱山では、必ずしも段階的に生産できるわけではありません。
実際、「政策立案者の論理は、『地雷の供給を確保するだけでなく、管理も行わなければならない』というものである。」
まだ急いで逃げないでください。今、あなたが注目すべき知識は次の2つかもしれません。
最初のキーは「下取り」インジケーターです。指標が不足していませんか?この政策では、歴史上残された放棄された鉱山地の埋め立てと復元が許可されており、解放された指標は州内に移転することができます。単刀直入に言うと、新たな土地使用枠と引き換えに、他人が修理した「土地チケット」を購入しましょう。多くの企業はまだこのトリックを知りませんが、すでにこっそりと実行している企業もあります。

(写真は第13期中国人民政治協商会議第3回省委員会提案第0621号に対する江西省天然資源局の返答書)
2 番目の鍵: 協定の移行 + 計画の緩和。採掘用地は競売にかける必要がなく、土地投機家による強奪を避けるために合意によって譲渡することができる。さらに重要なことは、計画許可には詳細な計画が必要なくなり、「デモンストレーション計画」に置き換えることができるようになったということです。つまり、承認チェーンの大部分が切断されました。
ここでさらに一言付け加えさせてください。本当の大きな穴は、実際には新しい土地ではありません。
鉱山会社を最も覚醒させているのは、実は歴史が残した問題だ。10年以上操業してきた古い鉱山は当初の手続きが不完全で、今では「合法的な鉱業権者と不法占拠者」になっている。できるだけ早く、関係部門を見つけて土地使用手続きを再申請する必要がある。そうでない場合は?生産の停止、罰金、さらには刑事責任に直面する可能性があります。
歴史に残された問題を開発の観点から見ると、一部の州ではすでに「地雷地のコンプライアンス・パスの特定」の試験運用を開始しています。
最後に一言:採掘地。どのような土地があなたに適しているかは、鉱物の種類、場所、既存の土地の状況によって異なります。盲目的にトレンドを追ったり、座して待ったりしないでください。まず、あなたの家族の「家族資産」を調べてください。再生可能な古い土地はありますか?土地利用について村の集団とどのように交渉すればよいでしょうか?戦略鉱物認証は取得できますか?ポリシーについてさらに調査し、準拠した健全な方法で運営します。
鉱山はまだ存在しており、道路は常に存在します。しかし、最初の一歩を正しく踏み出しましょう。
以下は、6月に行われた天然資源省の定例記者会見での、鉱山土地に関する指導者のスピーチです。
質問: 採掘プロジェクトの実施は、土地利用の支援なしには実施できません。鉱山開発と土地利用管理の関係を調整し、土地利用保証メカニズムを改善するために、この規則にはどのような新たな制度的措置があるのかお伺いしてもよろしいでしょうか。ありがとう!
2026-06-15 16:49
回答: ご質問ありがとうございます。新鉱業法の法的枠組みの下、「規則」は鉱区の意味合い、土地供給方法、暫定土地運営規則、埋立・回復受け入れ要件などをさらに明確にし、鉱区制度改善の法的根拠を提供する。
一方では、鉱区の具体的な範囲を明確にし、鉱区管理の基礎をしっかりと築く必要がある。機能的なゾーニングと実際の鉱山の特性を組み合わせて、この規則では、鉱区には鉱物資源の探査のための土地と鉱物資源の開発のための土地が含まれると明記されています。その中で、鉱物資源探査地には、測量作業に使用される土地、ならびに測量作業のニーズを満たすために居住用住宅、作業小屋、交通アクセス道路などを建設または建設するために使用される土地。鉱物資源開発地域には次のものがあります。鉱物資源の採掘などの採掘作業に使用される土地、ならびに採掘作業のニーズを満たすために採掘された鉱石、廃岩、廃棄物残渣を積み上げ、工業プラント、トンネルプロジェクト、尾滓池、補助鉱物加工工場、生活サービス施設、輸送施設などを建設するために使用される土地。さらに、「規則」はまた、採掘計画の作成において空間利用の手配をし、鉱山会社が事前に地上地図上で鉱物資源の位置を特定することを奨励することも提案している。鉱山と土地の統合をさらに強化し、「純鉱物移転」を深化し、全体的な承認サイクルを短縮します。
一方で、鉱山土地の需要は分類によって保証されており、複数のチャネルが鉱山プロジェクトの実施に役立っています。 1 つ目は、差別化された土地供給経路を提案し、鉱業権と土地使用権の間の接続メカニズムを改善することです。法律に従って鉱業権を取得した事業体に対しては、その採掘プロジェクトに対応する国有建設用地、契約譲渡を通じて提供できます。エネルギー型戦略的鉱物資源採掘施設用地については、」割り当てられた土地のディレクトリ》、転送で提供されます。集合商業用建設地については、私たちの部門は秩序ある進歩を研究し、策定しています農村部の集合商業用建設地市場参入改革に関する政策文書は、市場主体が手続きに従い、計画に適合し譲渡やリースなどを通じて鉱物資源を採掘するための明確な所有権を持つ地方の既存の集合的商業建設用地を利用することを奨励している。さらに、当省は地方自治体に対し、複数カテゴリーの天然資源資産ポートフォリオの供給モデルを探索・改善し、鉱業権と鉱業権の統合を支援することを奨励している。建設用地使用権組み合わせた供給と同期構成を実装します。第二は、土地の暫定使用に関する規制を明確化し、埋め立ての要件を強化することであります。 「規則」は、「鉱物資源法」に規定されている、鉱物資源の探査や戦略鉱物の露天掘りのための土地の一時使用の方法、期間、埋め立て、共同承認などの要件をさらに厳格化したものである。「採掘と埋め立てを同時に行う」という条件を満たす鉱物資源の探査や戦略的鉱物資源の露天掘りでは、段階や区域ごとに土地の一時利用を認めなければならないことは明らかである。各段階の使用期間は 5 年を超えてはならず、累積した最長期間は鉱業権の期間を超えてはなりません。土地を一時的に使用する鉱業権者が要求どおりに土地を埋め立てず、鉱業権者が要求どおりに鉱区の生態回復義務を履行しない場合、関係天然資源当局は新たな土地の一時使用を承認せず、耕作地の保護を強化し、人民の権利利益を保護しなければならない。
次のステップでは、我が国の省は、規制の関連要件を実施し、探査と採掘のリンクに適合する鉱地政策の改善を継続し、地元の天然資源当局が鉱地のフルチェーンかつ差別化された管理を行うよう指導し、鉱物資源の開発と利用のための合理的な土地利用のニーズを効果的に確保する予定です。
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