法的情報

2026 年 7 月 1 日より、国家エネルギー局は「エネルギー産業データの分類と格付けガイドライン」を正式に施行します。このドキュメントは退屈に思えるかもしれませんが、エネルギー業界で働くすべての人にとって意味することは 1 つあります。データの機密性を推測する必要がなくなったということです。

弁護士の Ying Ting はこの文書を分析し、このガイドラインが企業にとって 3 つの最大のメリットがあることを発見しました。まず、分類と格付けの基準が初めて全国で統一され、各地の企業で異なる基準が存在する混乱した状況が解消されました。次に、データは一般、重要、コアの 3 つのレベルに分類されます。ほとんどの企業が日常的に使用するデータは一般的なデータであり、管理の敷居は高くありません。 3 番目に、最も重要なことですが、感度を下げられたデータはダウングレードされる可能性があります。企業は技術的手段を通じて機密性の高いデータをダウングレードすることができるため、コンプライアンス コストを大幅に削減できます。

問題は、どのデータが重要または中核レベルとして分類されるのかということです。

ガイドラインでは非常に具体的な定量的基準が示されています。たとえば、原子力発電所の地理座標や 750 kV を超える変電所の正確な位置データはすべて重要なデータです。別の例として、連続 1 年以上の超重要パワー ユーザーの生の消費データや、レベルが 1 億を超えるユーザーの消費データがコア データとして識別される場合があります。

企業はこれらのレッドラインを守る必要がありますが、レッドラインが明確であること自体が利点です。以前は、多くの企業が不確実性を理由にデータを過剰に保護し、データの使用や流通を恐れていました。ルールができたことで、企業は何を守るべきか、何を自信を持って流通させるべきかを正確に判断できるようになりました。

特に注目すべきはダウングレードのメカニズムです。ガイドラインでは、コアデータは次のとおりでなければならないと明確に規定しています。減感作療法後で復元できない場合は、重要なデータまたは一般データにダウングレードできます。重要なデータも同様です。これは、企業がデータの非感作化、統計分析、その他の手段を使用して、コンプライアンスの前提の下でデータの価値を最大化できることを意味します。

派生データには柔軟性の余地もあります。重要データや基幹データを加工した後の派生データは、元のレベルに復元できるもののみを元のレベルで管理します。データ分析、ビジネス インテリジェンス、ユーザー プロファイリングを行う企業は、基本的にこのセキュリティ範囲内にあります。

さて、このガイドを一言で要約するなら、それは確実です。

エネルギー業界のデータの流れは、コンプライアンスの不確実性によって行き詰まっています。甲は規制違反を恐れ、乙は一線を踏むことを恐れ、データ連携は推進できない。国家基準が発表された今、分類の次元はエネルギーの種類からエネルギー活動まで細分化されており、企業はそれらを比較することで独自のデータを格付けできるようになりました。統一規格により業界の壁が取り払われ、発電会社、送電網会社、エネルギー技術会社の間でデータがよりスムーズに流れるようになります。

移行期間もしっかりと設けられています。 7 月 1 日より、企業はデータ資産を整理し、階層的な管理システムを確立するのに十分な時間が与えられます。中小規模のエネルギー会社にとって、これは窮地に追い込まれるチャンスです。ゼロから始める必要はなく、国家基準に対して直接ベンチマークを行うことで、コンプライアンスの枠組みを迅速に構築できます。

もちろん、コンプライアンス費用は依然として投資されなければなりません。しかし、別の観点から考えてみると、毎年、規制当局の問い合わせや顧客レビューへの対応に多大なエネルギーを費やすより、一度グレーディング システムを構築し、その後は基準に従って実装する方が良いのです。長期的には、このアカウントは非常に費用対効果が高くなります。

エネルギー業界はデジタル変革の重要な時期にあります。データは新しい生産要素ですが、その前提となるのはデータが使用され、流れることができることです。このガイドの目的は、制限することではなく、無料にすることです。これは企業に安心感を与え、何ができるか、何ができないか、そしてそれを安全に行う方法を全員に知らせます。

ガイドに従って迅速に行動を起こし、会社のデータ資産を整理してください。コンプライアンスが適切に行われて初めて、データの価値が真に解放されることができます。

以下は文書の全文です

エネルギー産業データの分類および格付けガイドライン (2026 年版)

第1章 総則

第1条本ガイドラインは、エネルギー産業におけるデータ処理活動の標準化、エネルギー産業におけるデータの分類・階層管理の強化を図るため、「エネルギー産業データセキュリティ管理措置（試行）」等に基づき策定するものです。

第2条このガイドラインは、中華人民共和国領域内のエネルギー産業における非機密データの分類と格付けに適用されます。

エネルギー データ処理業者が国家機密に関わるエネルギー業界のデータ処理活動を実行する場合、または集約および関連付け後の国家機密である場合、中華人民共和国国家機密保護法およびその他の法律および行政規制の規定を遵守する必要があります。

このガイドにおける用語の定義は、「エネルギー産業のデータセキュリティ管理措置（試行）」に準拠しています。

第3条エネルギー業界のデータの分類と格付けは、次の原則に従います。

根拠は明らかです。データの特徴や用途を主な分類基準とし、エネルギー施設やユーザーの重要性や規模、起こり得るセキュリティリスクの程度などをデータ分類の基準とします。

境界は明確です。すべてのエネルギー業界のデータには特定のカテゴリとレベルがあり、エネルギー データ プロセッサがデータ レベルを判断しやすくするために、対応する保護措置が講じられています。

ただ厳しくしてください。エネルギー業界のデータにセキュリティ リスクの複数の側面が含まれる場合、そのレベルは最も高いレベルのリスクに基づいて決定されます。

動的更新。エネルギー業界のデータ レベルを決定する要因が変化すると、それに応じて識別ルールとデータ レベルが調整されます。

第 2 章 エネルギー産業データの分類および格付け規則

第4条エネルギー業界のデータ分類の側面には、エネルギーの種類、エネルギー活動などが含まれますが、これらに限定されません。

エネルギー産業データの主な分類は、エネルギーの種類に応じて、石炭、石油、天然ガス、原子力、水力エネルギー、風力エネルギー、太陽エネルギー、バイオマスエネルギー、地熱エネルギー、海洋エネルギー、電気、水素エネルギーなどに分類されます。

エネルギー活動に応じて、エネルギー産業データの二次分類は、計画、設計、建設、生産、貯蔵および輸送、消費、科学研究などに分類されます。

エネルギー業界のデータ処理者は、データの内容と特性に基づいて 3 レベルおよび 4 レベルの分類を実行できます。

第5条データの重要性、精度、規模、セキュリティ リスクなどの要素に基づいて、エネルギー業界のデータは、一般、重要、コアの 3 つのレベルに分類されます。

第6条エネルギー産業における重要データやコアデータの統計、関連付け、マイニング、集約等の加工活動により生成される派生データは、重要データやコアデータに復元・復元できる場合には、原則として元のレベルで管理されます。

第7条エネルギー業界の重要データおよびコアデータが、感度解除後に重要データまたはコアデータに回復または復元できない場合、コアデータは重要データまたは一般データにダウングレードでき、重要データは一般データにダウングレードできます。

第 3 章 エネルギー業界における重要なデータとコアデータの識別ルール

第8条100 メートル (両端を含む) よりも優れた精度を持つ次のエネルギー インフラストラクチャの地理座標データ、およびこの座標データを含むデータは、エネルギー業界にとって重要なデータです。

年間産出量1,000万トン以上の炭鉱。

単体（セット）容量が100万キロワット以上、総設備容量が300万キロワット以上の火力発電所。

設備容量120万キロワット以上、または総貯水容量10億立方メートル以上の水力発電所（揚水発電所を除く）。

原子力発電所。

750 kVを超える変電所（開閉所）および変電所（含まれていない）。

第9条エネルギー インフラストラクチャの生産と運用に関する次のリアルタイム コマンド データは、エネルギー業界にとって重要なデータです。

設備容量120万キロワット以上、または総貯水容量10億立方メートル以上の水力発電所（揚水発電所を除く）。

750 kVを超える変電所（開閉所）および変電所（含まれていない）。

国家パイプラインネットワークグループ石油ガスコントロールセンターのディスパッチ制御システム。

第10条次の電力消費データは、エネルギー業界にとって重要なデータです。

特に重要なパワー ユーザーの生の電力消費データ。

第 1 および第 2 レベルの重要な国防および軍事電力ユーザーの生の電力消費データ。

1,000 万人以上の電力ユーザーの生の電力消費データ。

第11条以下の条件を満たすエネルギー業界の重要なデータが、エネルギー業界のコアデータとなります。

超重要な電力ユーザーの連続 1 年以上の生の電力消費データ。

1億人以上の電力ユーザーの生の電力消費データ。

第4章 附則

第12条このガイドで言及されている「電力ユーザー」という用語は、電力供給会社から電力供給を受ける最終消費者を指し、個人、企業、機関、その他の団体が含まれます。

このガイドにおけるいわゆる特別、第 1 レベル、および第 2 レベルの重要なパワー ユーザーは、関連する国内文書および手順に従って特定されています。

このガイドの第 8 条で言及される情報には、計画情報、設計図、施工図、生産運営および保守情報、および科学研究情報が含まれますが、これらに限定されません。

第13条このガイドの明確なデータ分類と識別ルールに加えて、他のエネルギー業界のデータが評価され、エネルギー業界の重要なデータまたはコアデータであると判断された場合、国家エネルギー局は補足規則を発行し、適時にこのガイドを改訂します。

第14条このガイドラインは国家エネルギー局によって解釈されます。

第15条このガイドラインは2026年7月1日から施行されます。