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記事の紹介: 不当な再定住補償と遅延再定住補償は、取り壊された人々の間でよくある問題です。これについて法律は何を規定しているのでしょうか?今日はこのトピックについて話します。この質問は主に 4 つの部分で構成されています。

1. 時点、評価時点、補償時点の関係。

収用と補償の関係を議論する場合には、収用時と評価と補償の関係を議論する必要がある。国家による国民民家収用は、ある見方をすれば、本質的には国家による収用住宅の「強制買収」であり、賠償金は政府による民間不動産の強制取得の対価である。国によっては「強制購入」による「徴収」を行っている国もあります。実際には、収用者の多くは、収用が「公益」のためかどうかといった「上流」の問題には関心がなく、むしろ補償基準や補償額といった「下流」の問題に関心を持っている。公正かつ合理的な市場価格補償の原則が定められた後は、どの時点の市場価格を補償の基準とするかがより重要な問題となる。この点、「収用及び補助に関する規則」第 19 条及び「国有地に係る住宅の収用及び評価に関する措置」（以下「評価方法」という。）第 10 条は、いずれも収用住宅の価値を評価する時点を、収用決定の公告の日と規定している。大多数の収用者にとって、収用決定の発表日の市場評価価格を補償のベンチマークとして使用することは、公正かつ合理的な補償の原則を反映することができます。

2. 収用決定が発表されてから何年も経ちましたが、再定住補償は解決されていません。

しかし、実際には、いくつかの収用決定と補償決定の間の間隔が長すぎ、査定時点と補償時点が数年も離れている場合もあり、どのように補償するかが訴訟の主要な争点となっている。営庭解体チームは、実際には、市や県レベルの政府が補償協定に署名しなかったり、適時に補償決定を下せなかったりする理由は数多くあることを発見した。その理由としては、市や県レベルの政府が建設プロジェクトのための緊急の土地需要がない、またはプロジェクトがないことが挙げられる。その一部は、第三国定住補償基金が整備されておらず、補償できないためである。用地買収後に建設計画が調整されたことによるもの。収用行為自体が不規則であるためのものもあります。訴訟が引き起こされ、補償問題は保留された。場合によっては、収用された人々が違法かつ不当な補償要求を行ったため、収用部門が法に従って職務を遂行できなかった。場合によっては、収用決定が発表されてから数年たっても再定住と補償の問題が未解決だった。場合によっては、長期にわたる再検討と訴訟の結果、最終的に補償問題が効果的に解決されなかった。

3. ケースが異なれば、必要な治療法も異なります。

これらの特別なケースに関する判断は、ケースバイケースでのみ行うことができます。収用決定の発表日の評価価格を補償の基準として使用することはできません。さもなければ、収用された人々の住宅の安全条件を著しく低下させ、収用された人々の正当な権利と利益を保護するという「収用および補償規則」の立法の精神から逸脱する可能性があります。しかし、裁判所の決定時点の市場価格を常にベンチマークとして使用できるわけではなく、そうでないと補償基準の不一致が避けられず、当事者が偽装して訴訟による収用と補償のプロセスを遅らせることさえあります。

4. 遅延補償の問題を解決するいくつかの方法

さまざまな理由による遅延補償の問題に応じて、さまざまな手配を行う必要があります。具体的には以下のような方法が考えられます。

(1) 補償は適切に遅らせることができますが、それでも合理的な期間内でなければなりません。 「相当な期間」の判断は、建設事業の範囲や収用された住宅が現在も収用者によって通常かつ実際に使用されているかどうかなどの要素に基づいて判断される必要がある。他に正当な理由がない場合、合理的な期間については、「不動産担保評価指針」の第 26 条を参照することができます。同条では、「評価報告書の有効期間は、評価報告書の発行日から 1 年を超えてはならない」と規定されています。つまり、市および県レベルの政府は、通常、収用発表の日から 1 年以内に補償問題を解決する必要があります。住宅収用決定が法律に従って発表されない場合、収用決定が収用対象者に届けられた日から計算することができる。

(2) 補償問題を解決する方法は、補償契約を締結するか、補償の決定を下すことです。収用者が補償計画と補償内容を自発的に受け入れた場合、補償問題は収用補償契約を締結することで解決されます。補償に関する合意が得られない場合、市・県レベルの政府は通常1年以内に収用補償決定を行い、補償内容と補償金額を書面で決定し、収用者に送付する。

(3) 補償決定で決定された補償内容は明確かつ具体的であり、法律に従って提供され、即時実現可能でなければなりません。収用された人が補償金を受け取った後も不満がある場合、行政訴訟やその他の手段を通じて法律に従って権利を主張することができます。補償決定は必ず行われなければならないと強調されるのは、補償決定が下されると、その決定には宣伝力、確実性、実行力があるからである。収用部門およびその他の関連行政機関にとっては、法的手続きなしに取り消すことはできません。収用者にとって、収用された住宅の再定住補償問題は有効な法的文書によって確認され解決されており、再定住補償の権利はいつでも実現することができる。収用補償決定後、被収用者が補償内容を受け取らない場合、市・県レベル政府は一般的に法律に基づいて関連の出金・預け入れ手続きを行い、対応する不動産価格の変動リスクを回避するために、収用者に補償金の受け取りや再定住住宅の利用などを書面で通知しなければならない。収用者が法的かつ正当な理由なく収用を拒否した場合、収用当局は訴訟など当該期間中の収用財産の価格の上昇によって生じた損失を補償する責任を負わない。営庭解体グループは、収用者らが収用補償決定や収用補償契約で定められた補償金額その他の内容に異議を唱えており、これが収用の履行を妨げるものではないことを把握した。住宅収用部門はまた、広報・指導を強化し、収用者に補償を先に受け取るよう説得・教育し、収用者に補償を事前に受け取るよう周知すべきである。これは、行政上の決定を尊重し、それに伴う可能性のある損失を軽減することのみを意味します。彼らは、両当事者間の紛争を解決するために行政審査または行政訴訟を起こす権利を依然として有します。市または県レベルの政府の過失により、収用者と補償協定を締結できず、1年以内に収用と補償に関する決定を下すことができず、収用不動産の価格が大幅に上昇しており、発表時期を補償の時点として使用することが明らかに不当である場合には、収用補償決定がなされたとき、または収用補償契約が締結されたときの市場価格を補償のベンチマークとして使用することが検討される可能性があります。

(4) 市、県レベルの政府が合理的な期間内に下す賠償決定については、人民法院は一般に判決時点を賠償の基準時点として使用すべきではない。司法権と行政権の役割分担を考慮すると、人民法院が賠償決定に関連する内容が省略されていると考える場合でも、行政機関の賠償時点の決定を根本的に否定するものではなく、判決において適切に調整すべきである。人民法院が補償決定を取り消し、市または県レベルの政府に新たな補償決定を命じた場合でも、補償時点の決定は依然として行政機関の裁量の範囲内である。比較的合理的な期限から大きく逸脱しない限り、収用範囲全体における収用者に対する不当な補償基準を避けるために、一般的には収用公告時の評価価格を参照することが望ましい。人民法院が賠償決定を取り消す場合、当事者勝訴後の不動産価格の上昇による新たな損失を避けるため、判決の一部を取り消し、法的補償内容を維持し、市・県政府に法的補償内容の支払いまたは供託を命じることもできる。

(5) 市または県レベルの政府が正当な理由なく合理的な期限を超えて補償を提供できず、収用当事者が補償交渉の延期に同意したことを証明できない場合、人民法院は実際に補償決定が下された時、または当事者双方が交渉した時を査定時期として使用することができる。市や県レベルの政府が重大な法律違反、悪意のある法律違反を行って収用決定や補償決定を下さずに移転を強行し、補償問題の解決を長期間拒否し、収用者の正当な権利利益に重大な損害を与えた場合には、第一審公判の時点を評価時点とみなすこともある。この方法によってのみ、不法収用を懲罰的にすることができ、犯罪者に代償を負担させ、司法審査を通じて政府に法に従って収用を強制することができる。この場合、当初の評価内容を調整する必要がある場合には、「評価目的の準備的実現日」と「評価目的の実際の実現日」との間の乖離を総合的に考慮する必要がある。つまり、当初の評価機関は、期間中の価格の上昇または下落を説明する補足報告書を発行し、それに対応する調整を行うことができる。元の評価機関は、レビュー調整のための調整指示を発行することもできます。特別な状況では、評価を再評価する必要があります。

Yingting は次のことを思い出させます。

土地の取得や取り壊しに直面している場合は、冷静さを保ち、何があっても合意に従わなければなりません。口頭で約束できる場合には、取り壊し補償契約書に記載する必要があり、そうでない場合は署名することができません。口約束には法的効力がないからです。第三国定住補償に異議がある場合はどうすればよいですか?移転した世帯の中には請願を行う人もいるが、請願は法的な手段ではなく、たとえ請願がどれだけ長く続いても、訴追期限を中断する理由にはならない。取り壊された多くの人々は請願の提出が遅れ、時効を逃した。たとえ訴訟を起こしても、裁判所はそれを認めないだろう。弁護士を見つけても何もできません！実際には、上司に状況を報告したり、現地スタッフに報告したり、あちこちに行ったりしても、実際には問題を解決することはできません。無駄にするのは、自分の権利と利益を守るための貴重な時間だけです。我が国の関連法令によれば、収用・取り壊された者は、収用決定、収用補償決定その他の特定の行政処分の受領から60日以内に行政不服審査を提起し、6か月以内に行政訴訟を提起することができる。家が強制的に取り壊された場合、取り壊しの日を知ってから 6 か月以内に権利を擁護する訴訟を起こさなければなりません。政府と補償条件について交渉していない場合は、土地取得や取り壊しを専門とする弁護士に相談したり、弁護士に仲介を依頼して専門的な法律知識を活用して政府と交渉し、公平で満足のいく補償を求めることができます。