法的情報

地方の集団的土地収用の過程で、農民が土地や家屋の引き渡しや補償協定への署名を拒否した場合、委託を受けた収用部門や執行部隊は通常、農民を強制的に移転させる。家が取り壊され、土地が占拠されたとき、農民は自分たちの権利を守りたいと思うが、誰に訴えればよいのか分からない。したがって、収用の過程で、農民の合法的な家屋を取り壊す権利は誰にあるのでしょうか?では、適格な被告とは誰でしょうか？

1. 農民の合法的な家屋を強制的に取り壊す権利は誰にありますか?

「中華人民共和国土地管理法施行条例」の関連規定では、土地管理法規に違反し、国家による土地接収を妨害した者に対し、県級以上の人民政府土地管理部門が土地の引き渡しを命じる旨規定されている。土地の引き渡しを拒否する者は人民法院に強制執行を申請しなければならない。

同弁護士は、地元の市や県の人民政府が補償と移転に関する特別規定を設けていない場合、収用の範囲内で合法的な建物を取り壊す行政権限は土地管理部門に属するべきだと考えている。

集団的土地収用の過程で、収用者が土地や家屋の引き渡しを拒否したり、補償・移転協定に署名しなかった場合、県級以上の人民政府土地管理部門は土地決定書の引き渡しを命じる。決定を受けた後、収用者が法定期間内に行政再審や行政訴訟を申請せず、土地の引き渡しを拒否した場合、土地管理部門は人民法院に強制執行を申請する。裁判所の同意を得た上で、土地管理局は強制取り壊しを実施するための人員を組織する。上記の関連法規定によれば、県級以上の人民政府の土地管理部門は集団土地収用の過程で農民の合法住宅を取り壊す権利を有することが分かる。

2. 私の合法的な家が取り壊された後、誰を訴えるべきですか?

土地管理部門は、土地収用の過程で、土地、家屋の引き渡しや協定への署名を拒否する取り壊し者に対して書面による収用決定を下し、期限内に取り壊すか、土地決定書やその他の関連書類の引き渡しを命じる。

しかし、弁護士が扱った事件のほとんどでは、収用局の法的意識の低さにより、農民は関連する政府文書を一切受け取らないまま合法的な家屋の取り壊しを余儀なくされた。したがって、行政訴訟の署名によって強制取り壊しの責任者を特定する方法はありません。

弁護士らは、法律に従って承認された土地取得手続き中の合法的住宅の強制取り壊しに起因する行政訴訟では、土地管理部門が適格被告であると想定されるべきだと考えている。ただし、上記の決定を覆すのに十分な反対の証拠がない限り。

3. 起訴までの期限はどれくらいですか?

行政訴訟法の関連規定は、国民、法人、その他の団体が人民法院に直接訴訟を起こす場合、行政訴訟が行われたことを知った日、または知るべき日から6か月以内に訴訟を起こさなければならないと規定している。法律に別段の定めがある場合を除きます。 「中華人民共和国行政手続法の適用に関する最高人民法院の解釈」第 64 条第 1 項：「行政機関が行政処分を行う際に国民、法人、その他の組織に訴追期限を通知しなかった場合、訴追期限は国民、法人、その他の組織が訴追期限を知った、または知る必要がある日から計算するが、最長期間は国民、法人、その他の組織が訴追期限を知った日から計算する。」国民、法人、その他の組織は、行政処分の内容が 1 年を超えてはならないことを知っている、または知っているべきである。」

以上が地方における法定建築物の強制取り壊しについてでございます。違法建築物の場合、都市農村計画部門は期限内に建設を中止するか、取り壊すことを決定する可能性がある。関係者が建設を中止しないか、所定の期限内に解体しない場合、建設プロジェクトが所在する県級以上の地方人民政府は関係部門に対し、阻止や強制解体などの措置を講じるよう命令することができる。