法的情報

山西省天然資源局は、「山西省における鉱物資源の市場ベースの取引に対する特別是正作業計画」が発行されたとの連絡を受けた。すべての地方は、鉱物資源の市場に基づく取引への行政介入の問題に焦点を当て、主な責任と部門の責任を強化し、地域の保護と市場の分断を打ち破り、問題の3つの側面から始めて、全国統一市場への積極的な統合とサービスに焦点を当て、鉱物資源市場取引の順序をさらに標準化し、安全で安定した供給を確保し、エネルギー資源の高品質の開発を支援します。

第一は、鉱業権譲渡に関する関連規定の違反です。主に、譲渡された鉱区が鉱物資源計画、土地空間計画及び利用管理要件等に違反していないかを是正する。譲渡方法が鉱業権の競争的譲渡の総合的な促進及び協定による鉱業権の譲渡の厳格な管理の要件に違反していないか。入札、競売、上場によって譲渡されるべき鉱業権が、合意によって不法に譲渡されている。対象者の適格性は、譲渡権限が譲渡においてその権限を超えているかどうかだけでなく、譲渡先が国や地方の信用異常名簿に記載されているかどうか、契約違反に対する責任の有無、期限内に行政罰が履行されていないかなど、譲受人が遵守しているかどうかにも左右されます。譲渡代金は国や地方の政策や規制に厳密に準拠しているか、所定の期限内に支払わないなどの不合理な問題はないか、砂や砂利の有無なども考慮されます。稜線等でブロックを区切ることはできません。

第二は、鉱業権の譲渡に不当な条件を設定する問題であります。国家市場監督管理総局および他の4つの部門が発行した「統一市場と公正な競争を妨げる政策および措置の浄化に関する通知」の関連規定の違反、鉱業権譲渡の不当または差別的条件の違法設定、鉱業権譲渡の事前資格審査内容の違法な増加、非地場経営者および非国有企業の排除または制限などの是正に重点を置く。

第三は、業者による鉱物製品の販売への介入の問題であります。これには、介入、取引の制限、地域間の鉱物製品の自由な流通の妨害、地域への外国鉱物製品の参入の妨害と制限、鉱物製品の輸出の厳格な禁止の実施、または地元の鉱物製品の流出を防ぐための行政権の行使、関連するライセンスの設定や地域を越えた鉱物製品の違法販売に対する追加料金の規定などのための行政手段の使用が含まれます。

省天然資源局の担当者は、譲渡取引ルールをさらに策定・改善し、省の鉱業権取引システムを統合し、省、市、県レベルの3段階の鉱業権譲渡プラットフォームの完全網羅と電子化を推進し、主要な是正から体系的なガバナンスへ、受動的対応から積極的な行動への転換を実現すると述べた。 （李泉紅・郭峰・張建）