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鉱業権紛争事件の裁判における法の適用に関するいくつかの問題に関する最高人民法院の解釈
最高人民法院
鉱業権紛争事件の裁判における法の適用に関するいくつかの問題の解釈
（2017年2月20日最高人民法院判決委員会）
第1710回会議で可決、2020年12月23日の最高人民法院司法委員会第1823回会議で採択された「民事裁判業務における中華人民共和国労働組合法の適用に関するいくつかの問題に関する最高人民法院の解釈」およびその他27の民事司法解釈の修正に関する最高人民法院の決定に従って修正）
鉱業権紛争事件を正しく審理し、法律に従って当事者の正当な権利と利益を保護するために、この解釈は、中華人民共和国民法、中華人民共和国鉱物資源法、中華人民共和国環境保護法およびその他の法令の規定に従い、裁判実務と組み合わせて策定されます。
第１条 人民法院は、探査権、採掘権などの鉱業権紛争に関わる事件を審理する場合、法律に従って鉱業権の移転を保護し、市場の秩序と取引の安全を維持し、鉱物資源の合理的な開発と利用を確保し、資源保全と環境保護を促進しなければならない。
第二条 県級以上の人民政府天然資源行政部門が譲渡人及び譲受人として署名した鉱業権譲渡契約については、法律及び行政法規に別段の定めがある場合を除き、当事者が法的成立の日から発効することの確認を求めた場合、人民法院はこれを支持しなければならない。
第三条 譲受人が鉱物資源探査許可書及び採掘許可書に記載された有効期間の開始日からその探査及び採掘権の確認を請求した場合、人民法院はこれを支持しなければならない。
鉱業権譲渡契約の発効後、鉱物資源探査許可または採掘許可が発行されるまでの間に、第三者が境界を越えたり、その他の方法で違法な探査・採掘を行ったりした場合。譲渡人の同意を得て実際に探査業務区域又は採掘区域を占有した譲受人が、第三者に対し、侵害の差し止め、妨害の除去、損失の補償などの不法行為責任の負担を請求した場合、人民法院はこれを支持するものとする。
第四条 譲渡人が探査事業区又は採掘区の引き渡しを怠り、譲渡契約に基づく鉱物資源探査許可証又は採掘許可証の発行を怠り、譲受人が譲渡契約の解除を請求した場合、人民法院はこれを支持しなければならない。
譲受人の鉱物資源の探査および開発が、天然資源局が承認した鉱山の地質環境保護および埋立計画の要件を満たしておらず、天然資源局が指定した期限内に修正を拒否した場合、または法令違反により鉱物資源探査許可または採掘許可を取り消された場合、または譲渡契約に定められた鉱業権譲渡価格の支払いを怠った場合、譲渡人は譲渡契約を解除する。人民法院はこれを支持するものとする。
第 5 条 鉱物資源の探査許可または採掘許可を取得しないで、探査および採掘のために鉱物資源を他人に引き渡す契約を締結した場合、人民法院は法律に基づきその契約を無効と決定する。
第 6 条 鉱業権移転契約は、その法的成立の日から法的拘束力を有する。鉱業権の譲渡申請が天然資源局の承認を得られず、譲受人が譲渡人に鉱業権の変更登録手続きを要求した場合、人民法院はこれを支持しない。
当事者が、鉱業権譲渡申請が天然資源当局によって承認されていないという理由のみを理由に譲渡契約が無効であることの確認を要求した場合、人民法院はこれを支持しない。
第 7 条 法律に従って鉱業権譲渡契約が成立した後、譲受人が譲渡人に対して承認申請義務の履行を請求する場合、または譲渡人が法定無効なしに譲受人の承認申請補助義務の履行を補佐する義務の履行を請求する場合、法律または事実上履行条件が満たされていない場合を除き、人民法院はこれを支持しなければならない。
人民法院は、事件の事実と譲受人の請求に基づいて、譲受人が承認手続きを代理し、譲渡人が援助義務を履行し、その結果生じる費用を負担することを決定することができる。
第 8 条 法律に従って鉱業権譲渡契約が成立した後、譲渡人が正当な理由なく承認提出義務の履行を拒否し、譲受人が契約の解除と支払われた譲渡料と利息の返還を請求し、譲渡人が契約違反の責任を負う場合、人民法院はその請求を支持しなければならない。
第九条 鉱業権譲渡契約は、譲受人が譲渡料の全部又は一部を支払った上で認可手続を行うことを定めるものとする。譲渡人が承認手続きを経る前に譲受人に支払い義務の履行を請求した場合、譲受人が民法第 527 条の規定に従って同一の鉱業権を第三者に譲渡したこと、または鉱業権者が合併・再編等されることを証明する明確な証拠を持っている場合を除き、人民法院は譲渡を支持しなければならない。
第 10 条：天然資源当局が鉱業権譲渡申請の承認を拒否し、鉱業権譲渡契約が終了し、譲受人が支払った譲渡料と利息の返還を要求した場合、鉱業権者が譲受人に得られた鉱物製品と収益の返還を要求した場合、または探査権者が譲受人に探査データと探査中に回収された鉱物製品と収益の返還を要求した場合、人民法院はこれを支持するものとするが、譲受人はこれを支持するものとする。関連する費用や経費を差し引くよう要求します。
一方の当事者が鉱業権譲渡申請の承認を怠ったことに過失がある場合には、その結果生じた損失を他方の当事者に補償するものとする。両当事者に過失がある場合は、それぞれが相応の責任を負うものとします。
第 11 条 法律に従って鉱業権譲渡契約が成立した後、天然資源当局の承認前に、鉱業権者は鉱業権を第三者に譲渡し、天然資源当局の承認及び登録を受ける。譲受人が譲渡契約を解除し、支払われた譲渡料と利息を返還することを要求し、鉱業権者が契約違反の責任を負う場合、人民法院はその請求を支持するものとする。
第 12 条 当事者が鉱業権の賃貸借契約または請負契約が法的成立の日から発効することの確認を請求した場合、人民法院はこれを支持するものとする。
鉱業権の賃貸借契約または請負契約において、鉱業権者が地代と請負料金のみを徴収し、鉱山管理を放棄し、安全生産や生態環境の回復などの法的義務を履行せず、相応の法的責任を負わないと規定されている場合、人民法院は法律に基づき契約が無効であると判決する。
第 13 条 鉱業権者が鉱物資源の探査および採掘のために他者と協力して締結した契約が、法的成立の日において有効であることが当事者によって確認された場合、人民法院はこれを支持するものとする。
鉱業権譲渡契約に関する本解釈の規定は、契約内の鉱業権譲渡に関する規定に適用されるものとする。
第 14 条 自家または他人の債務の履行を保証するために鉱業権が債権者に抵当に設定されている場合、法律および行政法規によって抵当が禁止されている場合を除き、抵当契約は法律に従って設立の日から発効する。
当事者が、主務部門の承認を受けていないこと、または登録または届出がされていないことのみを理由に、抵当契約が無効であることの確認を請求した場合、人民法院はこれを支持しない。
第 15 条 当事者が鉱業権の抵当権が法律に従って登録されたときに設定されたことの確認を請求した場合、人民法院はこれを支持しなければならない。
関連規定に従って鉱物資源探査ライセンスまたは採掘ライセンスを発行する天然資源当局が取り扱う鉱物権抵当権の申請手続きは、前項に規定する登録とみなされるものとする。
第 16 条 債務者が債務を履行しない場合、または抵当権の実現について当事者が合意した状況が生じた場合、抵当権者が民事訴訟法第 196 条および第 197 条に基づいて抵当権の実現を申請した場合、人民法院は鉱業権を競売もしくは売却するか、または鉱業権を債務返済に使用する決定をすることができるが、鉱業権の入札者および譲受人は相応の資格を有しているものとする。
第 17 条 鉱業権抵当権の期間中に、抵当権設定者の合併・再編、鉱床の差し押さえ等の事由により鉱業権の全部または一部が喪失した場合において、抵当権者がその結果得た保険金、賠償金または賠償金を優先的に返済し、または供託するよう請求した場合、人民法院はこれを支持しなければならない。
第 18 条 当事者が自然保護区、景勝地、重要生態機能地域、生態学的敏感地域、脆弱地域などの地域で鉱物資源の探査・開発に同意し、法律や行政法規の強行規定に違反し、または環境公益を害する場合には、人民法院は法律に基づき契約の無効を決定するものとする。
第 19 条：国境を越えた鉱物資源の探査・採掘に起因する不法行為責任紛争に、天然資源部門が承認した探査・採掘範囲の重複または境界が不明確な場合、人民法院は関係当事者に対し、まず天然資源部門に解決を申請するよう通告しなければならない。
第 20 条：鉱業権者が侵害者に対し、侵害の停止、妨害物の除去、財産の返還、他人の国境を越えた鉱物資源の探査および採掘による損失の補償などの不法行為責任を負うよう請求した場合、人民法院は、探査権者が侵害者に鉱物製品および国境を越えた採掘から得た収益の返還を請求した場合を除き、その請求を支持するものとする。
第二十一条 鉱物資源の探査及び採掘が環境汚染を引き起こし、又は地質災害、植生被害その他の生態学的被害をもたらした場合、及び国家の定める機関又は法律で定められた機関が環境公益訴訟を提起した場合、人民法院は法律に従ってこれを受理しなければならない。
国家の定める機関又は法律で定める団体が国益及び環境公益を保護するために訴訟を提起する場合、民事訴訟法第119条の規定に基づき、同一の探査・採掘行為により人身又は財産に損害を被った自然人、法人及び法人でない団体による訴訟の提起には影響しない。
第 22 条：人民法院は、事件の審理中に、無許可探査・採掘、探査資格・地質データの改ざん、探査・採掘による生態環境回復義務の不履行などの違法行為を発見した場合、関連行政部門に司法上の勧告をすることができ、関係行政部門は法律に従って問題を処理する。事件が犯罪の疑いがある場合には、捜査機関に移送され、法に従って処理されるものとする。
第 23 条 本解釈の施行後、人民法院がまだ結審していない第一審及び第二審の事件には、本解釈の規定が適用されるものとする。本解釈は、本解釈の施行前に有効な判決が下され、本解釈の施行後に法律に従って再審理される場合には適用されないものとする。
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