営庭ニュース

2026年5月、「観光都市」プロジェクト開発の妨害に起因する1億元の行政協定紛争が、広西チワン族自治区の某都市の中級人民法院で、北京英通法律事務所の張廷弁護士の専門的代理人の下で終結した。裁判所は最終的に、「行政機関が合意通りの清算と補償義務を履行しなかった」という弁護士の中心的見解を採用し、被告の郡行政部門は判決日から60日以内に原告の開発会社への投資によって形成された法的資産（適格プロジェクト量）に対する補償決定を下すべきとの判決を下し、両当事者間の3年に及ぶ交渉の行き詰まりを打開することに成功した。

投資プロジェクトは行き詰まり、企業は「出口の行き詰まり」に陥っている

同社は2018年、投資促進企業として県当局と「小さな町の開発と建設に関する枠組み協定」を締結し、小さな町と5つ星ホテルの建設への投資を計画した。プロジェクト発足後、同社は土地の上場廃止に参加し、合意通りスラム街の再建・建設に資金を繰り入れ、多額の資金を投資した。

しかし、計画範囲内の土地が国道建設用地として占有されているなどの客観的理由により、事業開発は停滞している。 2022年、紛争を解決するため、両当事者は「小さな町への投資の決済に関する枠組み協定」（以下「撤退枠組み協定」という）に署名し、同社がプロジェクトから完全に撤退することと、行政機関が原告の投資によって形成された法的資産に対して「公正かつ合理的な補償」を行う必要があることを定めた。

契約締結後、同社は土地を明け渡し、データを引き渡す義務を果たしたが、具体的な補償額をめぐって両当事者は3年間にわたり綱引きを続けた。現地管轄当局の委託を受けた監査機関が決定した投資額が企業の実際の投資額と大きく乖離しており、補償金の支払いが遅れている。 2025年11月、経営困難に陥った事件に関与した企業は、北京游庭法律事務所の張廷チームに行政訴訟の提起を委託し、行政機関に対し契約履行、土地譲渡料の返還、各種投資損失の支払いを求めた。

「行政と民事」の対立を解決する正確な人物像

訴訟が受理された後、被告である郡行政部門は強力な弁護を行った。一方、両当事者が署名した「撤去枠組み協定」は民事契約の範囲内であると主張した。一方、「具体的な行政決定を待つ必要がある」として、原告の直接起訴は手続き上の誤りであると主張し、実体裁判からの差し止めを図った。

被告の弁護を前に、張廷弁護士は裁判中に事件の方向性を正確に把握し、要点を押さえた。

管理協定としての資格:弁護士は、本件の「解任枠組み協定」は、行政管理や公共サービス目標を達成するために、行政機関と企業が行政上の優先権に基づいて締結する協定であり、明らかに行政契約の性格を有すると指摘した。行政機関が合意した支払い義務を履行しない場合は、行政訴訟の対象となります。

行政機関は以下の場合に契約違反に該当します。両当事者は土地を明け渡すことで合意に達し、同社は土地を明け渡す義務を果たした。しかし、行政庁は最長３年間、強制力のある補償決定を下していない。これは典型的な「行政協定に定められた法的​​義務の不履行」であり、信義則に大きく違反します。

拒否手順:「天然資源局の具体的な行政決定を待つ必要がある」という被告の陳述に対し、弁護士は、行政機関は「撤去枠組協定」の署名当事者として直接履行責任を有しており、内部行政手続きを盾に企業補償を無期限に遅らせることはできないと強調した。

裁判所は原告の請求を認め、行政庁に対し期限内に賠償するよう命じた

審理の結果、裁判所は、この事件は行政協定の履行を巡る紛争であると判示した。原告と被告が署名した「削除枠組み合意書」は合法かつ有効です。両当事者は信義則に従って義務を履行する必要があります。被告の郡当局は、原告の投資によって形成された法的資産を補償する法的責任を有している。

2026年5月、中級人民法院は第一審の判決を下し、被告の特定の県の管轄部門に対し、原告の特定企業の投資によって形成された法的資産（適格プロジェクト数量）について、この判決の発効日から60日以内に補償決定を下すか、補償決定を行う部門を指定するよう命じた。

この判決は行政機関の履行義務を確認するだけでなく、企業が将来実質的な補償を得る際の手続き上の障害も取り除くものである。現在、この訴訟は判決履行期間に入っており、弁護士のZhang Ting氏は引き続き依頼者を支援し、「紙の権利」が「実際のお金」に確実に変換されるよう賠償決定の履行をフォローアップしていく。 （弁護士を除き、本記事では当事者および事件関係企業名は仮名とさせていただきます）

この事件の判決

この事件を担当する弁護士

Zhang Ting 弁護士 北京裕庭法律事務所パートナー

張廷弁護士

張廷弁護士

法学修士、北京裕庭法律事務所パートナー、10年以上の実務経験

北京の行政再審専門弁護士、北京弁護士協会行政再審法専門委員会委員

ビジネス分野:行政不服審査、行政訴訟、官企業紛争の紛争処理を中心に、土地、鉱物資源等の分野における行政協定、行政罰、行政補償、行政補償などの行政法務を得意としています。

サービスの特徴:当事務所は、主に大企業・中小企業を対象とした行政紛争解決、官公庁紛争等のリーガルサービスを提供しております。当社の事業には、投資プロジェクト、土地の再開、遊休地の処分、閉鎖と休暇、鉱物資源の抑制、鉱業権紛争、海域使用権紛争、その他の困難かつ複雑な問題が含まれます。当社は、行政法の規定、天然資源管理要件、事業運営上のニーズを組み合わせることに長けており、訴訟と非訴訟を組み合わせた包括的なソリューションをお客様に提供します。