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北京英通法律事務所は長年にわたり民間企業の権利と利益の保護に注力してきました。当事務所は、大規模不動産を含む、天然資源、鉱山、土地、水域、領土、企業資本、刑事弁護、工場解体、環境保護閉鎖、禁止および休暇などにおける権利保護の法務において、多くの企業の権利保護訴訟を代理してきました。
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補償金制度の覆りに大きな進展 - 新法は鉱物権所有者を支援
ある地方にある大規模炭鉱の採掘権を保有する会社は、自社の鉱山地域内に高速鉄道の建設計画を立てている。地質調査によると、高速鉄道は主要な鉱体の埋蔵量のほぼ 3 分の 1 をカバーする予定です。会社と建設部門は補償問題について交渉した。会社は、確認埋蔵量の損失、期待利益の損失、採掘計画の調整を強いられることによるコストの増加を含め、抑制された鉱業権の市場価値全額に基づく補償を主張した。建設部隊は、制圧された地域における直接的な資源損失を補償することのみを主張し、期待される利益などの間接的な損失を認識していなかった。双方には大きな意見の相違があり、交渉は膠着状態に陥った。
この紛争は孤立した事件ではありません。鉱物資源をめぐる建設工事に伴う賠償紛争は、古くから頻繁に起きている。鉱業権者は弱い立場にあることが多く、その正当な権利や利益を完全に保護することは困難です。 2024 年の新しい鉱物資源法の改正と 2026 年の補助実施規則の公布、および最高人民法院の関連する司法解釈は、そのような紛争を解決するための明確な法的根拠を提供し、オーバーライド補償制度の大きな進歩を示しています。
2024年に改正された「中華人民共和国鉱物資源法」では、補償の覆いに関する基本原則が定められ、公共の利益のために鉱物資源を覆す必要がある場合には、鉱業権者に公正かつ合理的な補償が与えられるべきであることが明確化された。 2026年に施行される「実施規則」では、補償の手続きと範囲がさらに洗練される。関連する法規定によれば、超過負担補償は包括補償の原則に従うべきであり、これには超過負担資源埋蔵量の直接価値損失を補償するだけでなく、鉱業権者が被るその他の合理的な損失も含まれるべきである。
特に重要なことは、最高人民法院が2026年1月に発布した「鉱物資源紛争事件の裁判における法の適用に関するいくつかの問題に関する解釈」（法史[2026]第2号）で、オーバーライド補償についての体系的な規定が具体的に定められていることである。 「解釈」は、圧縮された鉱物資源に対する補償範囲を決定する基準を明確にし、補償範囲には、抑制された資源埋蔵量に対応する鉱業権の価値、圧縮により採掘できなくなった一部の資源の損失、鉱業権の生産を人為的に回復するために発生する合理的な費用などを含めるべきであることを強調している。この規定は、建設部門が直接的な資源損失のみを補償するという過去の一方的な慣行を完全に変えた。
また、「解釈」では、鉱業権登録の範囲内の確認埋蔵量に基づく圧縮資源埋蔵量の決定方法と、補償基準の客観性と運用性を確保するため、過大な範囲に基づく会計処理を明確にしています。解釈解釈は、鉱業権の消滅後に生じた紛争の取り消しについても、鉱業権者の正当な権利利益を十分に保護するため、鉱業権の更新の可能性等を総合的に勘案して、賠償額が合理的に決定されるべきであることを明らかにしてこれに回答しています。
ある省の高等人民法院で審理された、高速鉄道で覆われた炭鉱に関する訴訟は、典型的なデモの意味を持つ。この場合、鉱業権者が請求した賠償範囲は、抑制された資源埋蔵量の推定額約1億2,000万元、柱の温存による生産能力の減少による減収見込み額約8,000万元、採掘計画の調整費用の増加額約2,000万元で、総額2億2,000万元となっている。建設部門が認識した直接的な資源損失は 1 億 2,000 万元のみでした。
裁判後、裁判所は、転覆に対する補償は完全補償の原則に従うべきであり、鉱業権者の正当な権利と利益は完全に保護されるべきであるとの判決を下した。最終判決は、建設部門は鉱業権者に対し、予想される収入の損失を含め、総額1億8000万元以上の補償金を支払うべきというものだった。裁判所は判決の中で次のことを明確に指摘した。用益権として、鉱業権の価値は証明された資源の直接的な価値に反映されるだけでなく、資源埋蔵量に基づく期待収入も含まれる。建設部門は公共の利益の必要性から鉱業権を圧倒する必要があり、それによって被ったすべての損失について鉱業権者に公正かつ合理的な補償を提供する必要がある。
この判例は、最高人民法院の「解釈」の精神的核心を完全に体現しており、同様の訴訟に対する重要な参考価値を有しており、鉱物権所有者が法律に従って権利を守るための強力な司法的支援を提供するものである。
以上の法的分析と司法実務に基づけば、新法の枠組みのもとで、逆転補償制度は単一の直接損失補償から包括的損失補償への大転換を達成し、鉱業権者の正当な権利利益がより強力な法的保護を得たことは明らかである。
実務上、鉱業権者は以下の点に留意する必要があります。
まず、補償範囲を主張するための客観的な根拠を提供し、証拠不十分による権利利益の侵害を避けるために、速やかに専門機関に埋蔵量の検証と価値評価を委託します。
２つ目は、紛失品を徹底的に整理することです。補償要求の完全性と合理性を確保するために、資源埋蔵量の損失に加えて、期待収入の損失、採掘計画の調整の損失、移転および再定住費用なども含めるべきである。
第三に、交渉による解決を優先し、交渉が不成立の場合には、毅然として法的手続きを開始すること。新しい法律と司法解釈は鉱物権者を支持しており、補償金無効訴訟に対する裁判所の判断基準は統一される傾向にある。鉱物権所有者は、自らの正当な権利と利益を保護するために、法的手段を積極的に使用する必要があります。
——北京英庭法律事務所弁護士、劉景珠
具体的な質問については、専門の弁護士にご相談ください。このコンテンツは法的アドバイスを構成するものではありません。
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