法的情報

我が国初の体系的な生態環境規範として、「生態環境規範」は一般原則、汚染予防と管理、生態保護、グリーン低炭素開発、法的責任をカバーする「５部構成」の体系を構築し、生態環境保護活動が法化と体系化の新たな段階に入ったことを示している。この規範は、予防第一と損害賠償責任の中核原則を確立し、大気、水、土壌などのすべての要素に対する予防および管理システムを統合し、「ダブルカーボン」目標を正式に法的軌道に組み込んで、経済と社会のグリーン変革に対する強固な法的保証を提供します。

民間経済の発展を支援するという観点から、弁護士イン・ティンコーデックスは、多面的な政策支援と市場メカニズムの革新を通じて、企業のグリーン変革に強力な推進力を注入したと考えられています。州は税制上の優遇措置、グリーンファイナンス（クレジット、債券、保険を含む）、財政補助金を組み合わせて明確に実施し、生態系の回復と土壌管理を支援する特別基金を設立し、民間企業の市場スペースを拡大するためのグリーン政府調達を義務付けている。同時に、この規範は循環経済と再製造産業の発展を強く奨励し、再生可能エネルギー開発と炭素排出量取引への民間企業の参加を支援し、環境上の利点を目に見える経済的利点に変えることを定めています。

さらに、この規範は、環境評価承認プロセスの簡素化、技術指導の提供、信用修復メカニズムの確立により、ビジネス環境の最適化に焦点を当て、企業のコンプライアンスコストを効果的に削減します。法執行レベルでは、軽微な違反に対する処罰の免除、積極的な是正に対する軽い処罰、不可抗力の免除などの包括的かつ賢明な原則が確立されており、これは法的抑止力を強化するだけでなく、法の支配の温かさを反映している。全体として、この規範は公正かつ透明なルールシステムと多様なインセンティブメカニズムを使用して、民間企業を消極的なコンプライアンスから積極的なイノベーションへと導き、グリーンかつ低炭素の開発において質の高い成長を達成することを促進します。

公害防止・管理、生態保護、グリーン・低炭素開発などの分野の法規制を体系的に統合した「生態環境規範」（2026年3月12日採択）。弁護士のイン・ティン氏は同規範について次のように述べている。全体的なまとめそして特別に選別された民間企業に有益な内容:

1. 全体的な概要: この規範は 5 つの部分に分かれており、包括的かつ体系的な生態学的および環境法制度を確立しています。

1. 第 1 部 一般原則: 生態学的および環境保護の基本原則 (予防第一、損害に対する責任など)、監督管理システム (統一監督、区画管理)、計画および基準システム、環境影響評価システム、生態学的補償メカニズム、および公衆参加の権利を確立します。
2. パート 2 汚染の予防と管理: 大気、水、海洋、土壌、固形廃棄物、騒音、放射能、化学物質、電磁放射線、光害などのあらゆる要素の予防と管理をカバーします。コアシステムには、排出許可システム、総量規制、環境モニタリング、厳格な法的責任が含まれます。
3. 第3部 生態保護：山、川、森林、野原、湖、草、砂の統合的保護を重視し、国立公園を主体とする自然保護区制度を確立し、森林、草原、湿地、生物多様性、重要な流域（長江、黄河など）の厳格な保護と回復を実施している。
4. 第 4 部 グリーンおよび低炭素開発: 「ダブルカーボン」目標を法の支配に組み込み、循環経済、クリーンな生産、エネルギーの節約と変革、気候変動への対応 (炭素排出量取引、二酸化炭素排出量管理)、およびグリーン消費を規定しています。
5. 第5部 法的責任と附則：政府、企業、個人の法的責任を明確にし、日次継続罰金、連帯責任、生態環境損害補償、公益訴訟制度を導入し、2026年8月15日から施行することを規定し、当初の単行環境保護法は廃止される。
   

2. 民間企業に有益な内容の整理

この規範は監督を強化すると同時に、ルールを明確にし、政策支援を提供し、サービスを最適化し、権利と利益を保護することにより、民間企業のグリーントランスフォーメーションと持続可能な発展に好ましい環境を創出します。

1. 政策的支援と財政的支援

• 税制上の優遇措置: 国は法律に従って、生態学的および環境保護に関与する団体および個人に税制上の優遇措置を提供することが明確に規定されています。あらゆる階層からの寄付が奨励され、税制上の優遇措置も提供されます（第 129 条）。
• グリーン金融：国家は金融支援を強化し、グリーンクレジット、グリーンボンド、グリーン保険、グリーントラスト、その他の商品の開発を促進する（第132条）。金融機関は、土壌修復およびグリーン・低炭素プロジェクトに対する信用を増やすことが奨励されている（第 411 条、第 950 条）。
• 財政的補助金と基金：責任者が不明な場合や土地使用権者が実際に修復を行う場合を支援するために土壌汚染防止基金を設立する（第410条）。生態回復基金保証制度を確立し、グリーン基金と生態特別債の設立を支援し、社会資本が生態回復の全過程に参加することを奨励する（第930条）。わらの総合利用、家畜および鶏の糞尿処理、クリーン生産などの重点分野に対して財政補助金または特別財政支援を提供する（第245条、第309条、第962条）。
• 政府調達：州機関および公的機関は、グリーン製品の市場スペースを提供するために、省エネで環境に優しい製品および機器を優先的に購入します（第 131 条、994 条）。