法的情報

記事の紹介: 行政訴訟法の規定によれば、裁判所はどのような場合に事件を起こすことができますか?訴訟を起こさない場合はどうすればよいですか?

第 1 部: 法律の原文

1. 行政訴訟法第 51 条は、人民法院が告訴を受理した場合、この法律に規定された訴追条件を満たしている場合には、訴訟を登録し、提起しなければならないと規定している。この法律に規定する訴追条件が満たされているかどうかをその場で判断できない場合には、告訴状を受理し、受領日を記載した書面による証明書を発行し、7 日以内に訴訟を提起するかどうかの決定を下すものとする。起訴の条件が満たされない場合には、訴訟を起こさない決定が下されます。判決には、訴訟を提起しなかった理由を記載するものとする。原告が判決に不服がある場合には、控訴することができる。苦情の内容に不足、その他誤りがある場合には、指導、説明を行うとともに、補充、修正が必要な内容を速やかに当事者に通知するものとします。指導や説明なしに訴追の条件を満たしていないという理由で告訴の受理を拒否することは許されません。営庭解体グループは、告訴状が受理されず、告訴状の受領後に書面による証明書が発行されず、補充・修正が必要な訴状の内容が当事者に直ちに通知されなかった場合、当事者は上級人民法院に告訴することができ、上級人民法院は法に基づいて是正を命じ、直接責任者およびその他の直接責任者に制裁を科すものであることを知った。

2. 行政訴訟法第 52 条は、人民法院が訴訟を起こさない場合、または訴訟を起こさない決定を下さない場合、当事者は一級レベルの人民法院に訴訟を起こすことができると規定している。上級人民法院は、訴追の条件が満たされていると判断した場合には、訴訟を提起して審理するか、あるいは、別の下級人民法院を指名して訴訟を提起し審理することができる。

パート 2: 法的分析

1. 人民法院は、訴追条件を満たす訴訟を提起し、関係当事者が法律に従って訴訟権利を行使することを保護するものとする。

解釈：「起訴要件に該当する事件」という表現は不適切であり、「起訴要件に該当する事件の起訴」とすべきである。起訴要件を満たすいわゆる起訴とは、主に以下の 4 つの事項を指す。 ① 告訴された行政行為が訴追可能な行政行為である（注：訴訟前に行政審査の対象となる行政行為は、行政審査を経ずに訴追可能な行政行為ではない。）。 ② 検察官が当該行為に利害関係を有すること。 ③ 起訴期限を過ぎていないこと。 ④ 訴訟請求が条例の要件を満たしている。

【行政不服申立ての2つのポイント】 申立書は行政不服申立ての核心であり、受理・不受理、受理・不受理を左右することが多いです。 Ying Ting 氏は、行政控訴の文書を標準化するには 2 つの重要なポイントがあると考えています。1 つは、訴訟の種類を決定すること、2 つ目は、訴訟の種類の判断結果に基づいて控訴を決定することです。事件の種類と控訴を決定する根拠は、Fafa [2004] No. 25、すなわち「第一審の行政判決様式（裁判）」および本解釈の第 2 条です。本書は訴訟の秘伝の書であり、実務家は熟読することをお勧めする。

2. 法律に基づいて当事者が提起した訴訟については、人民法院は行政訴訟法第 51 条の規定に従って訴状を受理する。起訴の条件が満たされていると判断できる場合、事件はその場で登録され、提出されます。訴追の条件が満たされているかどうかをその場で判断できない場合、事件は告訴状の受領後 7 日以内に判決されなければならない。 7 日以内に判決が下されない場合には、訴訟が先に提起されるものとする。

解釈：「すべての起訴は受理される」という条項は非常に[らしい]です。行政検察官とその代理人は、次のことを勧告される。 ① 直接訴訟を起こす場合は、「受領日を示す書面による証明書」を要求する。 ② 手紙を送る場合は、資料の明確なリストを書き留め、領収書を保管してください。 （注：訴訟を起こす裁判官は「受領日を示す書面による証明書」を発行しなければならない。これが新法第51条の2に規定される正しい意味である）

訴状の内容または資料が不足している場合、人民法院は、補足、訂正が必要な内容、補足資料および期限を当事者に一度に十分に通知しなければならない。指定された期間内に訂正が行われ、起訴の条件が満たされた場合、事件は登録され、提起されます。当事者が訂正を拒否するか、訂正後も訴追条件を満たさない場合には、訴訟は提起されないと決定され、訴訟を提起しない理由が述べられるものとする。

解釈：訴訟をすぐに通知できない場合、または訴訟の提起に他の不備がある場合は、提起した裁判官が速やかに訴訟を提起することが推奨されます。 「悪人」は行政裁判官にやらせるべきだ。関係当事者が訴訟を登録しない決定に不服がある場合は、控訴することができます。

Yingting は次のことを思い出させます。

法律の規定によれば、人民法院が訴訟を起こさない、または訴訟を起こさない決定を下さない場合、当事者は一つ上のレベルの人民法院に訴訟を起こすことができる。上級人民法院は、訴追の条件が満たされていると判断した場合には、訴訟を提起して審理するか、あるいは、別の下級人民法院を指名して訴訟を提起し審理することができる。裁判所が訴訟の提起を拒否する状況に遭遇した場合、当事者は積極的に法的救済を求め、関連する政策や法的規定について問い合わせ、関連する法的問題について専門の弁護士に相談する必要があります。時効を遅らせて自分の権利を守る機会を逃さないでください。