法的情報

最近、合肥市政府は 2017 年「合肥市における住宅賃貸のパイロットプロジェクト加速に関するお知らせ》。 「通知」は、義務教育、基本的医療、家族計画、公衆衛生、健康増進、基礎年金、雇用サービス、社会保障、地域社会問題、住宅保障、積立金の引き出しに関して、住宅入居者が享受する基本的な権利と利益を明確にしています。合肥版「家賃・購入平等権」はこちらです。

すべての県（市）および地区人民政府、および関連する地方自治体：

中国共産党第19回党大会の精神を誠実に実行するためには、住宅は投機のためではなく居住するためのものであるという立場を堅持し、「合肥市人民政府の住宅計画実施計画の発布に関する通知」の要求に従い、すべての人々が住む場所を確保できるよう、多対象供給、多チャンネル保証、賃貸・購入双方を備えた住宅システムの構築を加速する。合肥市の住宅賃貸試験事業」（何正秘書[2017]第82号）では、当市における住宅賃貸試験事業の加速に関する通知は次のとおりです。

1.市場供給主体の育成

1. 国営住宅賃貸会社を設立する。市レベル、各区、三大開発区の国有投資会社が主体となり、賃貸住宅の調達（新築、建替え、再生、譲渡、売買、賃貸）と運営・管理を同レベルで担う国有住宅賃貸会社が設立されている。国営住宅賃貸会社が社会住宅賃貸会社と協力するよう奨励する。

市営住宅リース会社は2017年10月末までに運営を開始し、年末までに2,000戸以上の賃貸住宅を調達する予定である。 2020年までに合計2万戸以上の賃貸住宅を調達する予定だ。 （担当単位：市政府国有資産監督管理委員会、市建設投資グループ、第1位の単位を主力単位、以下同じ）

各地区と 3 つの主要開発区にあるすべての国営住宅賃貸会社は 2017 年 11 月末までに稼働し、年末までに少なくとも 500 戸の賃貸住宅が調達される予定です。 2020年までに累計2万戸以上の賃貸住宅を整備する。 （担当部署：地方政府、三大開発区管理委員会）

2. 賃貸住宅企業の育成と発展。標準化されたサービスと高い評判を備えた住宅賃貸企業グループを支援および育成し、チェーン運営と地域を越えた運営を奨励します。国内大手賃貸住宅会社の合肥市場への参入を促進し、合併・再編・協力等を通じて賃貸住宅会社の大型化・強化を支援する（担当部署：市不動産局、市財務局、市政府国有資産監督管理委員会、市土地資源局）

3. 多様な住宅賃貸事業体を開発します。不動産開発会社に対し、従来の開発と販売から、自社の商業住宅プロジェクトの住宅の一部を長期保有して市場にリースする「賃貸と販売の両方」モデルに転換するよう奨励する。不動産開発会社が住宅賃貸会社と協力して、開発と賃貸の統合的かつ専門的な運営モデルを確立するよう奨励します。 （担当部署：市不動産局、市土地資源局、市計画局、市有地保管センター）

不動産仲介業者に対し、賃貸住宅の保管、仲介仲介業務及び関連する専門サービスの提供を奨励するとともに、不動産サービス会社に対し、経営上の利便性を活用してオーナーからの委託を受けて賃貸住宅事業を拡大することを奨励する。年間1,000戸以上の住宅の仲介を行う不動産仲介業者や年間100戸以上の住宅の仲介を行う不動産サービス会社を対象に、住宅確認、賃貸借申告、税務処理等の「グリーンチャネル」を開設します（担当部署：市不動産局、市国税局、市税局）。

4. 個々の賃貸住宅を支援し、規制する。個人が所有する遊休住宅を住宅賃貸会社に委託したり、政府の住宅賃貸取引サービス監督プラットフォームを通じて賃貸したりすることを奨励する。貸主に対し、借主および住宅リース会社と長期かつ安定した賃貸関係を築くよう奨励する。 （担当部署：市不動産局、市公安局、市商工局、市物価局）

5.現代的な住宅賃貸サービス産業を発展させる。伝統的な不動産開発、仲介、不動産サービス、住宅賃貸企業が、貸主と借主に家の装飾、ケータリング、ハウスキーピング、ホームケア、家賃徴収、管理、メンテナンスなどの専門サービスを提供する「家政婦スタイル」のサービスを開発することで、サービスエリアを拡大し、サービスチェーンを延長できるようにサポートし、現代の賃貸サービス産業を発展させます。 （担当部署：市不動産局、市商工局、市民政局、市都市農村整備委員会）

2. 賃貸住宅の供給拡大

6. 賃貸住宅開発計画を作成します。市営住宅賃貸指導グループ室は、都市計画、土地、土地保留、開発・改革、建設などの部門と連携して賃貸住宅開発計画を作成します。 2020年までに、各種タイプの集中賃貸住宅約16万戸が調達され、そのうち約4万戸が市・区レベルの国営住宅賃貸会社によって調達され、人材アパートが1万戸、不動産開発会社が建設する自己所有賃貸住宅が2万戸、都市部には9万戸以上の公共賃貸住宅が建設され、多層賃貸住宅が形成される予定である。多チャンネル賃貸住宅供給システム。 （担当部署：市不動産局、市開発改革委員会、市都市農村建設委員会、市土地資源局、市計画局、市土地保全センター）

7. 賃貸住宅用の土地の供給を増やす。年間の土地供給計画には賃貸住宅用の土地供給も含まれており、賃貸住宅（建設含む）の年間土地供給面積は、新築商業住宅の土地供給面積の約15％を占めることになる。賃貸住宅の建設コストを削減するために、賃貸住宅の土地供給と土地入札の新しいモデルを検討します。 2017 年には、賃貸住宅の土地総面積は 300 エーカー以上となり、6,000 戸以上の賃貸住宅の建設計画は 300 エーカー以上となります。 （担当部署：市土地資源局、市計画局、市開発改革委員会、市不動産局、市都市農村建設委員会、市土地保全センター、区政府、三大開発区管理委員会）

土地供給計画においては、以下の内容を明確にする必要がある。 別途譲渡された土地に建設された賃貸住宅は、譲渡者が一括して所有し、譲渡期間中引き続き賃貸・運営されること。土地を利用して建設された賃貸住宅は、開発企業が自己所有する場合もあれば、政府指定機関が原価で買い取る場合もあります。補助賃貸住宅と商業住宅はコミュニティの補助施設を共有しており、補助賃貸住宅と商業住宅の間に分離または制限的な境界囲いを設けることは認められません。新築賃貸住宅は家具完備・引き渡しが必要で、分割・譲渡や土地・住宅の用途変更はできず、１回の賃貸借期間は15年を超えないものとします。 （担当部署：市土地資源局、市計画局、市不動産局）

不動産開発事業者が販売用の商業住宅を賃貸住宅に転用する場合、一時的に不動産登記手続きを行わなくてもよい。 10年以上継続して賃貸しており、賃貸借契約が終了した場合、売却時に新たな商業用住宅として売却・不動産登記手続きを行うことができ、売却時の税務政策に従って関連する税金や手数料を支払うことができます。 （担当部署：市町村土地資源局、市町村国税局、市町村地方税局）

8. 賃貸住宅用地の供給プロセスを最適化する。地方政府と 3 つの主要開発区の管理委員会は、市土地保護センターに土地取得と保管プロジェクトを申請します。都市計画局は、プロジェクトの土地計画と設計条件を発行します。市営住宅賃貸指導グループ事務所は、プロジェクトの土地供給条件に関する勧告書を発行します。市土地資源局は土地供給計画を作成し、市土地資源委員会に提出して、供給市場に出す前に審査と承認を得ます。既存住宅の譲渡、建替え、購入の場合、市国有資産監督管理委員会の認可に基づき、市土地資源局が不動産変更登記手続きを行います。土地の譲渡手続きが必要な場合には、土地の譲渡手続きを補います。 （担当部署：市土地資源局、市計画局、市国有資産監督管理委員会、市不動産局、市土地保全センター、区政府、三大開発区管理委員会）

9. 人材アパートの建設を強化する。新たに導入された上級人材以上の住宅問題の解決に努めるべきである。 2017年末までに11件の土地供給プロジェクトが完了する予定で、そのうちハイテクゾーン、新山区、蜀山区を含む7件のプロジェクトが着工している。 2020年までに、基本的に10,000のタレントアパートメントが市内に建設される予定です。 （担当部署：市人材局、市土地資源局、市計画局、市開発改革委員会、市不動産局、市都市農村開発委員会、区政府、3つの開発区管理委員会）

10. 適格な商業ビルを賃貸住宅に転換することを許可する。大量の在庫、交通の便の良さ、公共・生活支援施設の完備した完成・未売却・未運営の商業ビルについては、防火、安全、衛生、照明、換気等の生活条件を満たすことを前提として、所有権部門は建替え計画を提案し、市計画局に提出して審査を受け、市土地資源局の意見を求めた上で市政府に提出する。自治体の許可があれば、建物を基本単位として使用したり、規定に従って賃貸住宅に転用したりすることができます。転用した賃貸住宅は販売できません。再建計画は、まず地方自治体（開発区域管理委員会）の意見を求め、利害関係者から書面による同意を得る必要があります。

住宅の改築中、住宅の耐力構造および主要構造を許可なく変更してはならず、1戸の建築面積は22平方メートル以上でなければなりません。改修後も土地用途、土地利用期間、容積率は変更せず、水道、電気、ガスの使用量は居住者の基準に従うものとします。 （担当部署：市計画局、市土地資源局、市都市農村整備委員会、市商務局、市不動産局、市都市管理局）

11. 社会住宅ストックを活性化する。個人や社会機関に対し、明確な所有権、完全な機能、適格な品質を備えた既存住宅を賃貸住宅市場に投入することを奨励し、住宅賃貸会社に対し、長期リースや購入などを通じて住宅資源を調達するよう奨励する。市および郡の国営住宅賃貸企業は、長期未割り当ての再定住住宅、遊休公営住宅、直営公営住宅を積極的に活性化する。公共入札を通じて賃貸される国有住宅の場合、1 回の賃貸期間は 15 年を超えてはなりません。 （担当部署：市政府国有資産監督管理委員会、市建設投資グループ、市財務局、地方政府、三大開発区管理委員会）

12. 集合建設用地に賃貸住宅を建設するパイロット事業を実施する。 「合肥市集合建設用地活用賃貸住宅建設パイロット事業実施計画」を策定し、集合建設用地活用賃貸住宅建設パイロット事業を実施する。 2017 年末に、パイロット プロジェクトを開始するプロジェクトが 1 ～ 2 つ選択されます。 2019 年には市内の複数の場所で実施される予定です。 （担当部署：市土地資源局、市農業委員会、市計画局、市開発改革委員会、市不動産局、市都市農村建設委員会、区政府、三大開発区管理委員会）

3. 住宅賃貸サービス・監視体制の確立

13.合肥市の住宅賃貸取引サービス監督プラットフォームを構築する。 2017年末には住宅賃貸取引サービス監視プラットフォームをオンラインで開始した。国営賃貸住宅（公共賃貸住宅を含む）、集合建設用地に建設された賃貸住宅、開発企業の自己所有賃貸住宅、仲介機関住宅、個人賃貸住宅などあらゆる種類の住宅がプラットフォームの一元監督の対象となる。住宅情報公開、住宅確認、賃貸契約のオンライン署名・届出などの措置により、住宅賃貸取引の安全性が強化され、住宅賃貸取引の全過程監視が実現される。自治体ビッグデータプラットフォームと行政サービスプラットフォーム「インターネット＋」を活用し、部門間の情報共有を促進し、住宅賃貸会社、賃貸人、賃借人向けにオンラインワンストップサービスを提供する。 （担当部署：市不動産局、市情報資源局、市発展改革委員会、市行政局）

14. 住宅賃貸サービス管理機関を設立する。市および地区レベルで住宅賃貸サービス管理機関を設立する。各開発区は対応する管理機関を指定し、各タウンシップ（街路）は対応する機関を指定して責任を負い、固定職員を配置するものとする。住宅賃貸借の監督管理に必要な資金は同水準の財政予算に計上する。 （担当部署：市組織室、市不動産局、市財務局、市人事・社会保障局、各区政府、三大開発区管理委員会）

15. 住宅賃貸サービスを改善する。住宅賃貸契約書のモデルテキストとオンライン契約署名を促進し、住宅賃貸契約の登録および申請システムを導入し、申請プロセスを最適化し、申請手続きを簡素化します。賃貸住宅の賃貸価格制度を改善し、住宅賃貸水準情報公表制度を確立し、都市部の住宅賃貸水準調査を実施し、賃貸価格情報を定期的に公表する。 （担当部署：市物価局、市不動産局、市財務局、市商工局、市国有資産監督管理委員会）

16. 住宅賃貸与信管理を強化する。専門基準を向上させ、業界の自主規律を強化し、商習慣を標準化するために、住宅賃貸業界協会を設立します。市営住宅賃貸取引サービス監督プラットフォームを活用し、住宅賃貸債権管理システムを確立・改善する。信用コミットメント制度を導入し、住宅賃貸事業を営む不動産開発会社、ハウスリース会社、不動産仲介会社、不動産サービス会社に対して階層的・機密的監督を実施し、誠実な企業に信用ボーナスポイントを付与する。 「レッド リスト」および「ブラック リスト」管理システムを確立し、リースのすべての当事者の信頼できる行動と信頼できない行動をクレジット ファイルに記録します。自治体の公的信用情報共有サービスプラットフォームを通じて、多部門の情報共有が実現され、信頼性に対する共同インセンティブメカニズムと不正に対する共同処罰メカニズムが形成されます。 （担当部署：市不動産局、市民事局、市発展改革委員会、市産業商工局）

17. 住宅賃貸行動を標準化する。住宅賃貸事業者の登録制度を確立し、市場へのアクセスと撤退のメカニズムを改善する。貸主と借主は、当事者の権利と義務を明確にするために書面による住宅賃貸借契約に署名する必要があります。賃貸人は、賃借人および住宅リース会社と長期の住宅賃貸借契約を結ぶことが奨励されます。自己の住宅を賃貸する住宅賃貸会社の場合、借主からの別段の要求がない限り、賃貸借期間は 3 年以上とする。

賃貸人は、契約期間中、正当な理由なく契約を解除してはならず、家賃を一方的に値上げしてはならず、敷金を任意に差し押さえてはならず、非住宅賃貸住宅を許可なく改造してはならず、地下室、バルコニー、屋根裏部屋、倉庫等を賃貸として使用してはなりません。賃借人は、契約に従って住宅及び屋内施設を使用し、期限通りに家賃を支払い、許可なく住宅の構造を取り壊したり改造したりしてはならず、賃貸した国営住宅を転貸してはならない。 （担当部署：市不動産局、市産業商工局）

4. 政策支援を増やす

18. 税制上の優遇措置を提供する。企業、団体、社会団体、その他の組織が市場価格で居住のために個人に賃貸している住宅の場合、固定資産税は 4% の軽減税率で課税されます。個人が持ち家を借りて月々の家賃が3万元未満の場合は、総合税率4%（付加価値税免除）が適用されます。月々の家賃が3万元（3万元を含む）を超える場合は、総合税率8％（軽減付加価値税1.5％を含む）が適用されます。

不動産を外部に賃貸する小規模納税者は、簡易税計算方法を適用し、5% の課税率で VAT を計算して支払うことができます。 2016 年 4 月 30 日より前に不動産を取得し、それを賃貸する一般納税者は、簡易税計算方法を適用し、5% の課税率で VAT を計算して支払うことを選択できます。

住宅賃貸仲介企業は仲介手数料収入に応じて付加価値税を支払います。一般納税者は付加価値税を 6% で計算し、小規模納税者は付加価値税を 3% で計算して支払います。不動産開発企業が自社開発した商業住宅を使用し、長期賃貸借のための財産権証明書を取得していない場合、不動産開発企業自身の名前で財産権証明書が発行されていれば、販売とみなされず、付加価値税の対象となります。

不動産を前払い形式で賃貸している場合、前払いに応じたリース期間中、前払いで得た家賃収入を均等に分配して月々の家賃収入を計算することができます。 （担当部署：市国税局、市税局）

19. 金銭的な報酬や補助金を提供する。今後３年間で、住宅賃貸事業を行う優良な企業や持ち家を一定期間貸し出す個人に対し、市財政が一定の資金を用意し、奨励金や補助金を支給する（具体的な政策は別途策定）。 （担当部署：市財務局、市不動産局）

20. 経済的支援を提供する。銀行と企業の連携を強化し、金融機関が住宅賃貸会社への信用投資を増やすよう奨励し、国策銀行や一部の商業銀行が長期低利融資を提供できるよう支援する。金融機関に対し、住宅賃貸収入権利質権担保融資事業の実施や、住宅賃貸会社の経営特性に応じた金融商品の投入を奨励する。適格な大規模住宅賃貸会社や不動産開発会社に対し、社債発行や不動産証券化などの資金調達ツールを活用した資金調達ルートの拡大を支援します。 （担当部署：市財務局、市開発改革委員会、市不動産局）

5. 住宅入居者の権利利益の保護

21. 義務教育を受ける権利を保障する。合肥市に戸籍があるすべての学齢児童および青少年は、両親またはその他の法的保護者が市内に住居を持たず、別途借りた家を唯一の住居として使用し、記録に登録します。レンタル場所がある地区の教育局が入学に関する全体的な手配を行います。 「世帯同一」の条件を満たしている場合、レンタル場所がある地区の教育局が最寄りの学校への入学を手配します。

合肥市に登録されていない学齢期の児童および青少年の場合、両親またはその他の法的保護者は、合肥市に住居を持たず、合肥市で 1 年間の居住許可を取得しています。労働契約または営業許可があれば、居住許可のある地区の教育局が入学に関する全体的な手配を行います。両親またはその他の法定後見人 後見人が同じ完全な住宅を借りて 3 年連続で登録し、合肥市の従業員の社会保険または法定税金および手数料を 3 年連続で支払った場合、賃貸物件がある地区の教育部門が、地域の教育リソースの許可を条件として、最寄りの学校への入学を手配します。

具体的な実施措置は、各地区および開発区の教育当局が策定するものとする。 （担当部署：市教育局、地方政府、三大開発区の管理委員会）

22. 基本的な公衆衛生サービスを享受する。居住地に6か月以上住んでいる住宅入居者は、賃貸登録証明書があれば、管轄内の保健サービス機関で地域住民と同じ基本的な保健サービスを受けることができます。妊娠中の女性は地元の地域保健サービスセンターで無料の母子健康管理マニュアルを申請でき、子供はその場で無料の小児健康管理マニュアルとワクチン接種証明書を申請し、無料でクラス I ワクチンを受けることができます。 （担当部署：市保健家族計画委員会）

23. 基本的な公的高齢者介護サービスを享受する。 60歳以上の入居者は、賃貸借登録証明書を提示することで、管内にある在宅高齢者サービスセンター（ステーション）、老人デイサービスセンター、高齢者活動センター、老人学校などの地域高齢者介護サービス施設が提供する介護サービスを地域住民と同様に利用できます。 70 歳以上の住宅入居者は、バス、地下鉄、その他の都市公共交通機関を無料で利用できます。 （担当部署：民事局、市国有資産監督管理委員会）

24. 社会保険に加入し、雇用・起業サービスを享受する。合肥市に登録された企業に雇用され事業を開始する住宅入居者は、合肥市の各種社会保険に加入し、規定に従って関連給付金を享受することができます。彼らは、合肥市のあらゆるレベルの公共雇用人材サービス機関で、公共福祉の募集、人材紹介、雇用および起業指導、雇用および失業登録証明書の申請、労働保障権益の保護などへの参加など、さまざまな公共雇用および起業サービスを平等に享受することができる（担当部署：市人事社会保障局、市産業商工局）。

25. 住宅積立基金によるサポートを提供する。当市の住宅入居者およびその配偶者または独身従業員で、連続 3 ヶ月間住宅積立金を全額支払って預け入れており、当市で不動産を所有せず、住宅を借りていない場合は、関連規定に従って、住宅積立金を引き出して家賃を支払うことができます。 （担当部署：市積立基金センター）
26. 戸籍登録の基準を下げる。住宅のテナントは、賃貸登録証明書を使って居住許可を申請できます。住宅入居者が都市部で2年連続合法的かつ安定的に雇用され、国の規定に従って都市部の社会保険に1年間加入していれば、同居する配偶者および未成年の子供とともに勤務先で集団戸籍を申請することができる。 （担当部署：市公安局）

27.公共賃貸住宅の収益化を推進する。物理的セキュリティと家賃補助金を組み合わせて採用し、段階的に家賃補助金主体のセキュリティ方式に移行します。家賃補助制度を改善し、輸入人材、新卒大学生、安定雇用の出稼ぎ労働者などの適格な新国民に対し、市場家賃水準や保険対象の実態に応じて合理的な家賃補助金を支給し、市場を通じた賃貸を支援し、公共賃貸住宅と市場賃貸住宅が相互補完する住宅保障制度を形成する。 （担当部署：市不動産局、市人材局、市財務局、地方政府、三大開発区管理委員会）

28. 民主的な政治的権利を守る。居住地域に1年以上居住し、居住許可を取得している住宅入居者は、その地域の住民委員会の選挙に参加することができます。地域におけるさまざまな活動の場の開放を住民（住宅入居者）全員に向けて推進します。 （担当部署：地方政府、三大開発区管理委員会）

29. 一時的な援助を申請します。合肥市で居住許可を取得し、居住地政府が定める一時援助の条件を満たしている住宅入居者は、居住地政府に一時援助を申請することができます。 （担当部署：民事局、地方政府、三大開発区管理委員会）

6. 雇用の安定対策

30. 組織のリーダーシップを強化する。市営住宅賃貸試験事業指導グループは、市の住宅賃貸試験事業を調整し、特別スケジュール会議を定期的に開催し、事業の主要な問題を検討・解決し、住宅賃貸試験事業の建設を秩序正しく推進する。市営住宅賃貸試行指導グループ事務所は、試行業務の監督、検査、指導を担当し、試行業務に存在する問題点を迅速に調査、解決します。 （担当部署：市不動産局、先導グループ加盟部署）

31. 職務責任を明確にする。市の不動産管理部門は、市の住宅賃貸業務を指導監督する責任を負っています。地区住宅建設管理部門（開発区が指定する機関を含む）は、地域における住宅賃貸の具体的な監督と管理を担当する。郡区政府および準地区事務所は、その管轄内での住宅賃貸問題および紛争の調整および処理を担当し、地区住宅建設管理部門から住宅賃貸登録および申請業務を委託されています。村（近隣）委員会は、賃貸住宅供給元、賃貸人、賃借人、賃貸取引の検証と検査を担当します。
3 つの主要開発区の地方政府と管理委員会は、住宅賃貸業務に対するリーダーシップを強化し、住宅賃貸管理を包括的なコミュニティ管理の範囲に組み込み、住宅賃貸管理とサービスの焦点を下方に移し、町（街路）委員会や村（近隣）委員会などの草の根組織の役割を最大限に発揮し、住宅賃貸のグリッド管理を実施する必要がある。 （担当部署：市不動産局、市商工局、市公安局、市土地資源局、各地区政府、三大開発区管理委員会）

32. 部門間の連携を強化する。市営住宅賃貸試行指導グループの構成団体は、それぞれの責務に応じ、相互支援と連携を強化し、共同で住宅賃貸の監督管理に関する業務を実施し、住宅賃貸試行プロジェクトの建設を協調的に推進するものとする。市の不動産、公安、土地、計画、都市管理、工商などの部門が共同で住宅賃貸行動を監督し、賃貸住宅の安全管理を強化する。市公安局はホテル業界の管理方法を比較し、開発、仲介、不動産サービス、住宅賃貸会社が登録した地元以外の登録賃貸人の情報を一時人口管理情報システムに接続し、入居者のリアルタイム情報を入手した。地方自治体の司法部門と仲裁部門は、住宅賃貸紛争のための便利な調停メカニズムを確立するために地域社会を指導し支援すべきである。すべての企業、機関、社会団体およびその他の組織は、住宅賃貸借の監督管理において関連部門と協力しなければならない。 （担当部署：市不動産局、先導グループ加盟部署）

33. 厳格な評価と評価。賃貸住宅の実証事業も市の重要事項監察の対象に含まれる。成績が悪く、進捗が遅いユニットについては、市営住宅賃貸試験指導グループ事務所が年末評価中に批判通知を発行する予定です。 （担当部署：市立検査対象事務所、市不動産局、先導グループの構成部署）

34. 世論誘導を強化する。世論の広報と誘導を強化し、テレビ、ラジオ、新聞などのメディアとWeChat、Weiboなどのオンラインプラットフォームを最大限に活用し、講演会やパンフレットの配布などさまざまな形式を採用して、賃貸試行作業の重要性、関連政策の適時かつ正確な解釈を精力的に宣伝し、国民が購入前の賃貸住宅消費、段階的消費、段階的改善の概念を徐々に確立するよう指導し、良好な世論雰囲気と社会環境を創造する。 （担当部署：市不動産局、先導グループ加盟部署）

この通知は2017年10月31日から試験的に実施され、有効期限は2年間となります。説明は市住宅賃貸試作推進グループ事務所が担当する。関係部門はこの通知に基づいて具体的な運用方法を策定することができます。この通知の実施中に、州または地方に新しい規制がある場合は、その新しい規制が実施されます。

郡 (市) は、この通知を実施のために参照することがあります。

2017年10月31日

添付資料：「合肥市における住宅賃貸の試験的作業の加速に関する通知」の解釈

政策

合肥市版の「賃貸から購入の権利」が登場、住宅入居者の権利は明確

住宅入居者にとって重要なのは、家賃や住環境に加え、教育、定住、医療などのインフラが確保できるかどうかだ。 「告示」によれば、今回の細則は、住宅入居者の権利利益の保護を従来よりも明確にしたもので、主に次のような内容となっている。

1. 義務教育を受ける権利を保障する。

合肥市に戸籍があるすべての学齢児童および青少年は、両親またはその他の法的保護者が市内に住居を持たず、別途借りた家を唯一の住居として使用し、記録に登録します。レンタル場所がある地区の教育局が入学に関する全体的な手配を行います。 「世帯同一」の条件を満たしている場合、レンタル場所がある地区の教育局が最寄りの学校への入学を手配します。

合肥市に登録されていない学齢期の児童および青少年の場合、両親またはその他の法的保護者は、合肥市に住居を持たず、合肥市で 1 年間の居住許可を取得しています。労働契約または営業許可があれば、居住許可のある地区の教育局が入学に関する全体的な手配を行います。両親またはその他の法定後見人 後見人が同じ完全な住宅を借りて 3 年連続で登録し、合肥市の従業員の社会保険または法定税金および手数料を 3 年連続で支払った場合、賃貸物件がある地区の教育部門が、地域の教育リソースの許可を条件として、最寄りの学校への入学を手配します。

2. 基本的な公衆衛生サービスを享受する。

居住地に6か月以上住んでいる住宅入居者は、賃貸登録証明書があれば、管轄内の保健サービス機関で地域住民と同じ基本的な保健サービスを受けることができます。妊娠中の女性は地元の地域保健サービスセンターで無料の母子健康管理マニュアルを申請でき、子供はその場で無料の小児健康管理マニュアルとワクチン接種証明書を申請し、無料でクラス I ワクチンを受けることができます。

3. 基本的な公的高齢者介護サービスを享受できます。

4. 社会保険に加入し、雇用・起業サービスを享受する。

5. 住宅積立基金によるサポートを提供します。

当市の住宅入居者およびその配偶者または独身従業員で、連続 3 ヶ月間住宅積立金を全額支払って預け入れており、当市で不動産を所有せず、住宅を借りていない場合は、関連規定に従って、住宅積立金を引き出して家賃を支払うことができます。

6. 戸籍登録の基準を下げる。

住宅のテナントは、賃貸登録証明書を使って居住許可を申請できます。住宅入居者が都市部で2年連続合法的かつ安定的に雇用され、国の規定に従って都市部の社会保険に1年間加入していれば、同居する配偶者および未成年の子供とともに勤務先で集団戸籍を申請することができる。

7.公共賃貸住宅の収益化を推進します。

8. 民主的な政治的権利を守る。

9. 一時的な援助を申請します。

合肥市で居住許可を取得し、居住地政府が定める一時援助の条件を満たしている住宅入居者は、居住地政府に一時援助を申請することができます。

視点

短期的に効果を確認することは困難ですが、長期的には市場関係を変える可能性があります。

ワントゥ・マーケティングのSun Yiqing氏は、「この政策の詳細の導入も期待されている。北京や広東省など他の試験都市はすでに関連政策を発表している。合肥市の政策詳細のフォローアップは、国の政策に対応し、賃貸市場を促進することだ」と述べた。

「細則は近隣の加入と定住の問題を明確にしており、これは若者にとって朗報であり、一部の若者を引き留めることができる。しかし、細則の関連規定から判断すると、その効果は短期的には明らかではない。長期的には人々の購買習慣に影響を与える可能性があり、ある程度は購買需要の減少や需給関係の変化につながるだろう。」最後に、Wantu Marketing の Sun Yiqing 氏が追加しました。

「合肥市の住宅価格の高さ、賃貸市場の不規則性、若者の住宅購入の難しさなどにより、アパート開発の余地は大いにあります。関連政策が導入されたことで、将来的には賃貸市場へのさらなる展開を検討できるようになります。」合肥の開発会社プロジェクトゼネラルマネージャーのZhang氏はこう語る。

「合肥の賃貸市場はまだ初期段階にあり、将来にはまだ長い道のりがあります。」合肥の住宅賃貸市場について、合肥住宅賃貸産業同盟の副会長である李楊氏は、合肥の賃貸市場の発展はまだ初期段階にあると考えている。

賃借人

経済的圧力を緩和する政策の早期実施を期待する

合肥市では2016年に住宅価格が「急騰」し、住宅価格の高さを理由に賃貸を選択する若者が増えている。現在、合肥の住宅賃貸市場は依然として個人住宅の短期賃貸が大半を占めている。家主が勝手に値上げしたり、突然家を閉めたり、住宅設備の水準もバラバラだったり。これは賃貸市場における悩みの種だ。

合肥市の賃貸人会員であるシャオ・ワンさんは、賃貸問題について多くの不満を述べてきた。 「私は1年のうちに何度も引っ越しをしました。アパートを丸ごと借りるのは経済的プレッシャーが大きすぎます。シェアハウスでは生活習慣の違いが摩擦を引き起こすことがよくあります。私は『通知』の施行の見通しについて非常に楽観的です。賃貸市場は将来さらに標準化されるでしょう。積立金を賃貸に利用できるので、私自身の経済的プレッシャーもかなり軽減されます。同時に、教育の問題も細部にわたって解決されます。最初に家を借りれば、経済的基盤が得られます」そうすれば、家を買うプレッシャーもずっと軽くなるでしょう。」

「私は月に4〜5千の住宅ローンを返済しなければなりません。家を貸すための月の家賃はわずか2千元強です。結局、私は同じ権利を享受しています。これは不公平です。」浜湖区の住宅所有者は別の見方をしていた。

ワントゥ・マーケティングのSun Yiqing氏は、「このようにして、家を買う余裕のない人は賃貸で自分の権利を実現できる。この政策は消費パターンの指針でもある。供給不足の状況は供給過剰の状況を変え、これまでの急速な進歩のペースを変える可能性がある。開発会社にとって、莫大な利益を終わらせるよう奨励することは開発会社にとって変革であり、開発会社の持続可能な発展に役立つだろう。住宅購入者、特に社会に出てきた若者にとってはさらに朗報だ。家を買う余裕のない人でも、誰でも住宅を借りることができる」と語った。家。」