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人民日報:なぜ土地買収と取り壊しがこれほど急務なのでしょうか?農民のことをもっと考えよう - 英庭解体弁護士

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記事著者:英庭弁護士グループ | 更新時間:2019-08-09 | 読書時間:391

用地取得解体それは農民と「一度だけの取引」を結ぶことではなく、生存と発展に対する農民の長期的な権利を確保することである。制度計画を通じて、土地収入を農民のために最大限に活用できる

数日前、私は中国中部のある県に調査に行きましたが、地方政府にとって最大の悩みの種について尋ねられました。地元幹部の答えは一貫しており、地方の土地取得だった。解体!幹部らは「開発には土地が必要で、土地を接収できないので会計ができないが、土地を接収されれば必然的に請願することになり、それをしなければ責任を問われるか、あるいは『帽子』を失うことになる」と苦々しい気持ちを吐露した。報告によると、郡の接収は毎年行われている解体請願の70%以上が発動され、多くの幹部は「請願」を阻止するために村や世帯をカバーしなければならなかった。

収用と移転がこれほど難しいにもかかわらず、その衝動を抑えられない地方自治体もある。地元幹部らは、開発が最後の言葉だと語った。大きなプロジェクトを実行しないと開発は不可能になります。郡の計画を見ると、国際貿易都市、近代的な工業団地、レジャーリゾート島など、すべての町や通りに大きなプロジェクトが計画されている。ブルドーザーが轟音を立てるとすぐに、市郊外の土地はブルドーザーで壊され、家々は取り壊され、多くの農民が「市に移住」した。その結果、美しい高層ビルが地上から立ち上がり、GDP成長率が急上昇し、地域経済は財源で潤った。

しかし、輝かしい成果があったとしても、その背後にある問題を隠すことはできません。土地のない農民の中には、「私たちは土地1エーカーに対して数万元を与えられているのに、それは開発業者に数百万ドルで売られている。不公平だ」と不満を漏らす人もいる。 「数年後に賠償金が使い果たされたら、私たちの生活はどうなるのか?」土地を持たない農民の一部は、「土地なしで農業をし、仕事なしで働き、安全の分け前を持たない」集団となっている。これは多くの社会紛争を引き起こしました。

心配なのは、この現象が現在、ますます一般的になっていることです。多くの場所で、低コストの土地取得は GDP 崇拝と土地金融によって推進されています。解体モチベーションは今も変わりません。都市開発用の土地が不足している場合は、田舎の土地を狙います。都市建設のための資金が不足する場合、私たちは運営と開発のために地方に行きます。どこもかしこも建設が真っ盛りです。土地の付加価値収入は常に都市に偏っており、開発のための農民の利益が犠牲になっている。推定によると、過去20年間にあらゆるレベルの政府が農家から約1億エーカーの土地を収用し、土地取得補償金と市場価格の差は約2兆元に上る。

経済的利益のみを重視し、農民の権利利益を無視し、多くの場所で「都市化」や「公共の利益」の名のもとに村を破壊して土地を明け渡し、農民を「二階」に追いやり、さらには暴力的な収用や強制取り壊しに訴えている。明らかな都市建設の背後で、農地の脱農業化、農民の失業とプロレタリア化がますます激化している。この種の法律に違反する開発は、危険で持続不可能な開発となる運命にあります。

専門家らは現在、国内に土地のない農民が4,000~5,000万人おり、毎年300万人の割合で増加していると推定している。一般的に言えば、彼らは農民や都市住民とは異なります。彼らは労働能力が弱く、社会保障水準も低く、開発能力も低いため、疎外された集団となっている。土地のない農民の生活状況は真剣に受け止められるべきである。土地収用制度改革を進める決意が急務である。

工業化と都市化が急速に進み、用地買収が進む解体それは避けられないことですが、鍵となるのは政策の方向性と制度計画を明確にすることです。農民の移転と再定住は、単純な経済的補償や農民との「一回限りの取引」であってはなりません。また、農民の生存と発展に対する長期的な権利をどのように保障するかについても検討する必要がある。土地の利益は主に農民のために使われることを制度上規定する必要がある。土地のない農民が財産を蓄積し、生産的な労働を促進できるよう指導し支援するための合理的な補償メカニズムを策定する。農民の意向を十分に尊重し、農民が農村土地市場の発展に平等に参加できるようにする。莫大な利益がなければ、当然自治体は「早起き」できなくなり、用地取得のモチベーションは大きく低下する。

用地取得解体なぜ急ぎすぎるのでしょうか?農家の長期的な生活についてもっと考えてください。おそらく多くの衝突は事前に解決できるでしょう。

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