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はじめに: 公民権保護が行き詰まったとき、経験豊富な弁護士はどのようにして状況を打開できるでしょうか?

商業ビルの賃貸・売買に関わる契約紛争では、多くの当事者が「契約の交渉」という誤解に陥ることが多く、相手方が「建物は適法で有効である」という理由で返金や補償を拒否したり、賃料の反訴をしたりすると、「契約形態は適法である」という理由で民事訴訟が消極的になりがちです。

最近、北京英庭法律事務所の弁護士、王和静氏は商業建設契約紛争事件で企業を代理し、「行政法＋民法」の協力戦略で膠着状態を打開することに成功した。複雑な法的ジレンマに直面した王和静弁護士は、民事契約の条件をめぐる争いを回避し、行政法の観点からこの問題にアプローチし、被告の管理委員会の認可を受けた不動産開発会社の建物が違法に建設されたものであると認定し、期限内に取り壊すよう命じるよう管轄当局に促した。この戦略は、当事者のその後の民事訴訟への道を直接切り開くものであり、「紛争から飛び出して本質を見つめる」という経験豊富な専門弁護士の専門的知恵が十分に発揮されています。

ケースのジレンマ 1: 民事訴訟は限られており、契約が無効であると主張する方法はありません。

今回の当事者である王さん（仮名）は、某地区管理委員会から認可を受けた不動産開発会社から店舗を借りてバーを経営していた。紛争発生後、王氏は事件に関係した店が商品を扱っていなかったことを発見した。「建設工事計画許可」, これは違法建築です。民事訴訟で王氏はこれを根拠に賃貸契約は無効だと主張したが、裁判所はこれを支持しなかった。裁判所は、不動産会社が「仮設商業住宅申請書」などを提出し、地区管理委員会が事件の店舗を2017年に仮設住宅として承認し、期間を2023年2月まで延長していたことから、賃貸借契約の履行期間は適法かつ有効であると判断した。王氏は、この事件に関係する承認の真正性評価を申請したが、民事訴訟の審査の範囲に含まれないという理由で民事裁判所によって却下された。民事訴訟では承認の真正性をまったく審査できず、契約を無効にする当事者の権利保護の道は完全に遮断された。

訴訟のジレンマ 2: 行政訴訟が障害に遭遇し、訴訟手続きが行き詰まります。

民事ルートでは承認の真正性を検証できなかったため、王氏は行政訴訟に目を向け、行政裁判を通じて仮承認の真の合法性を明らかにしようと考えた。しかし、行政裁判所は原告に資格がないとして訴訟を直接棄却し、承認の真偽を検証するルートを完全に遮断した。民事事件は審理されない一方で、行政事件は受け付けられない。中国人民銀行の2つの主要な救済ルートは機能不全に陥った。当事者には苦情はなく、疑わしい点を調査する方法もありません。この事件は無為な手続きと絶望的な救援に陥った。従来の訴訟手法は完全に失敗しました。

弁護士が状況を打開：「二重の絶望的状況」事件を引き継ぎ、流れに逆らって打開し、状況打開への道筋を立て直す

汪和静弁護士が委任を受けたとき、事件はすでに最終的な行き詰まりを迎えていた。当事者が起こした以前の行政訴訟では、原告には資格がないとして裁判所が棄却した。これは、当事者が行政訴訟を通じて違法な計画許可を直接取り消すことはできず、民事訴訟で許可に基づいて成立した契約の有効性を取り消すこともできないことを意味する。党の権利擁護の道は人民銀行と中国人民銀行が二重に阻まれる「二重の絶望的状況」に陥っている。

この複雑な苦境に直面しても、弁護士の王和静氏は袋小路に突入しなかった。その代わりに、彼女は民事契約条件、法的関係の再編成、および事件処理戦略の調整をめぐる伝統的な紛争に固有の考え方から飛び出しました。彼女は、行き詰まりを打開するには、民事証拠の「つぎはぎ」に頼るだけではなく、「別の方法を見つけ」、行政コンプライアンスの観点から的確にアプローチする必要があることを痛感している。

行政を第一に「給料を大釜から取り出す」

汪和静弁護士は「行政が先、民事は後追い」という破壊戦略を策定した。核となるアイデアは、民事契約の細かい部分に巻き込まれるのではなく、直接開始することです。行政監督手続きは、本件建物の適法性を根本的に否定した上で、「法律及び行政法規の強行規定に違反する民事法律行為は無効である」とする民法153条に基づき、原判決の論理的根拠を完全に覆すものである。

「仮設建築物」の致命的な違法３点を的確に指摘

王和静氏の法務チームは、事件に関係する建物の承認文書を検討した。鋭いレビュー、その背後に隠された重大な違法問題を発見しました。

１）「仮設建築」の典型的な違法形態：対象建物は鉄骨造２階建て、延べ面積1,800平方メートル超。これは明らかに仮設の名の下に恒久的な建物を建てるものであり、都市・農村計画法第44条の「仮設では恒久的な建物を建ててはならない」という強行規定に真っ向から違反するものである。

２）法定期間を超えた不法な存在：相手方が提出した承認書によれば、延長期間は2021年に満了しており、その後も法的手続きを経ずに建物は商業的に使用され続けており、その存在自体が不法である。

３）承認主体の権限の瑕疵：当該経営委員会の承認行為が法的権限を超え、法的手続きに違反していないかどうかも、本件では大きな進展である。

違法建築の「正体を現す」ために行政監視を開始

上述の確かな法的議論に基づいて、王和静弁護士は長期にわたる行政訴訟を選択せず、より効率的な行政監督の道を採用した。彼女は、ある都市の天然資源計画局に詳細な法的意見と証拠資料を提出し、関与した建設の違法性と当初の承認の合法性の危機を明確に指摘し、管轄当局に法に従って調査と処理義務を履行するよう要求した。

この戦略はすぐに決定的な結果をもたらしました。 2026年4月、現在、とある都市の資源計画局は正式に「違法行為の是正命令の通知」として、事件に関係した仮設建築物の使用期限が満了し、「都市・農村計画法」の関連規定に違反したと明確に判断し、建設部隊に30日以内に無条件で取り壊すよう命じた。

民事訴訟を結びつけ、権利保護への障害を完全に取り除く

この「是正命令通知」を受けて、事件の性質は根本的に逆転した。この行政決定は、法的根拠に基づいて、事件に関係する契約の法的有効性を直接否定するものである。依頼者は、それをその後の民事再審や訴訟手続きの中核となる新たな証拠として直ちに使用できます。

この決定により、訴訟の当初の行き詰まりをうまく打開し、主要な障害を取り除き、当事者が民事上の請求と権利を追及するための法的道が開かれた。当事者は家賃を払い続ける必要がないだけでなく、支払われた金の返還や損失の補償を求める主張に対してもしっかりとした法的支援を受けており、これにより、中国人民銀行が関わる複雑な事件で状況を打開し、絶望的な状況から抜け出す方法を見つける上で、プロの弁護士の専門的スキルと総合的な知恵が十分に発揮される。

弁護士のアドバイス: 経験豊富な弁護士は、「問題を根本から解決する」方法を知っています。

この訴訟の成功は、「行政＋民事」の共同訴訟戦略の教科書的な例といえる。この訴訟を通じて、弁護士のWang Hejingは、同様の困難に直面しているクライアントに3つの重要な専門的アドバイスを提供しました。

1) 「問題を現状で議論する」という考え方から抜け出し、論争の「根源」を見つけます。多くの民事紛争の根本原因は行政措置に隠されていることがよくあります。民事裁判所が「赤毛文書」に基づいて不利な判決を下したとしても、諦めないでください。経験豊富な弁護士は、事件の背景を包括的に整理し、契約の有効性に影響を与える中核要因を見つけ出します。主題自体が違法である場合、その「合法性」を裏付ける行政措置は事件の「7インチ」でなければなりません。

２）「行政＋民」の連携をうまく活用し、権利擁護のための共同部隊を形成する。行政訴訟、行政監督、民事訴訟は相反するものではなく、相互に連携して相乗効果を発揮する「コンビネーションパンチ」です。行政監督を通じて主務部門に違法行為の調査と対処を促すことは、契約の法的根拠を直接無効にする可能性がある。そして、民事訴訟におけるジレンマは、行政上の権利保護の明確な目標となる可能性があります。この「複数行の並列」戦略は、多くの場合「大きな違いを生み出す」効果をもたらします。

３）証拠の「フィードバック」の役割に注目し、行政文書を公民権保護の「鋭いツール」とする。本件において、「是正命令通知書」は行政調査の結果であるだけでなく、契約の無効を証明し、原判決を覆す民事訴訟の「エース」証拠でもある。経験豊富な弁護士は、証拠の収集と使用、特に行政機関が発行する法的文書の収集と使用に注意を払います。これは、状況を好転させる鍵となることがよくあります。

結論：プロの弁護士の価値は「依頼者にとって最善の解決策を見つけること」にある

民事上の絶望的な結果から、行政上の権利保護による必死の反撃に至るまで、この訴訟の成功は、経験豊富な弁護士が法的規定を理解しているだけでなく、実際的な問題を解決するための法的戦略の使い方を知っていることを十分に証明しています。

汪和静弁護士は「行政法＋民法」の協力戦略を通じて、1,800平方メートル以上の違法建築物を期限内に取り壊すよう命令しただけでなく、当事者の正当な権利と利益を根本的に保護した。一つの法律分野にとらわれず、事件全体の状況を総合的に検討し、最も根本的な解決策を見出し、当事者の利益を最優先に努めるという、まさに弁護士の基本的価値観です。

北京英庭法律事務所は今後も「英法、法廷の信頼」の理念を堅持し、あらゆる紛争を実質的に解決できるよう、すべての当事者に包括的な法律サービスを提供してまいります。

添付：違法行為の是正を命じる市天然資源企画局通知

この事件を担当する弁護士

北京インティン法律事務所 弁護士 王和静

弁護士 王和静

弁護士 王和静

北京英庭法律事務所 常勤弁護士

地域を越えた問題を伴う大規模かつ複雑な事件の処理に重点を置く

中国政法大学制度研究院、現代企業制度研究所研究員

北京多元調停発展促進協会調停人

北京破産法協会会員

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